水資源自然屬性和社會屬性分析

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1、寧立波，徐恒力(中閥地質(zhì)大學(xué)環(huán)境嗲院，湖北武漢430074)摘要：我國是水資源嚴(yán)重短缺的國家之一，明晰水資源屬性是解決水問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。水資源既具冇自然資浞的屬性，乂有著特別的社會屬性。該文通過對水資源自然和社會屬性的分析，認(rèn)為無論是繼續(xù)對水資源的開發(fā)和川實(shí)行國家壟斷，還足明晰水權(quán)、逐步建立水市場都必須充分考慮水資源屬性，力可能實(shí)現(xiàn)水資源支持下的社會g濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)鍵詞:水資源；12然屈性;社會屈性中圖分類號:TV213.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號：1672-0504(2004)01-0060-03水資源已成

2、為具有政治和經(jīng)濟(jì)意義的戰(zhàn)略性資源，是國家綜合國力的組成部分之一。我國是水資源嚴(yán)重短缺的國家之一，人均擁有的水資源呈是也界平均水平的1F&，尤其在平北和西北地區(qū)，水資泥短缺不僅成為社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“瓶頸”，而且嚴(yán)重影響著居民的正常生活，個別城市在緊張時期不得不實(shí)行定時、限量供水。但在我國與水資湄短缺并存的是水浪費(fèi)嚴(yán)重、用水效率低下等問題，窮其根源除了自然原因之外還在于：1)在供水中市場的調(diào)節(jié)機(jī)制無法發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；2)落U的水資源制度來縛著水市場的建立；3)水權(quán)難以清晰界定，使捐交易成本過高、外部性問題突出。

3、東陽市用5億元敗買義烏5()00億n?的水權(quán)從某些層面反映了這些問題?；诖耍绾螌?shí)現(xiàn)水資源市場化、界定水權(quán)、改萆現(xiàn)行的水資源管理體制，不僅是水資源管理者思考白1問題，也成為理論界研宄的熱點(diǎn)。但是，從自然角S看，水資源既不同于固體礦產(chǎn)資源，也異于石油等泌體資源；從社會角度看，它既不同于一般的商品，也孑同于一般的社會福利。也就是說，水資源不僅有特殘的自然屬性，也具有明顯的社會特性。對此有清晰的認(rèn)識和理解是解決水問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。1水資源的自然屬性水資源具有自身的特征和規(guī)律，其自然屬性是指瑋身所具有的、沒施加人類活動

4、痕跡的特征，主要表現(xiàn)義時空分布的不均勻性、隨機(jī)性和流動性、系統(tǒng)性等。(1)地形和氣候的差異導(dǎo)致了水資源吋空分布白1不均勻性。我國北方耕地占全國的5912%，人口占全國的4418%，①P占全國的4218%，而水資源僅占全國的1417%;南方耕地而積占全國的3512%,人口占全國的5316%,CDP占全國的5515%，水資源卻占全國的8014%。時間上的不均勻性表現(xiàn)在有明顯的雨季和旱季之分，在我國北方地區(qū)，降水集中在每年的6-9月，且多以強(qiáng)降雨的形式出現(xiàn)，很快形成地表徑流流失。其它月份則降水稀少，導(dǎo)致大部分地區(qū)干旱，

5、土地耕種效率低下。水資源時空分布的不均勻性對水資源的科學(xué)配貫、提島用水效益造成極大困難，豐水區(qū)如何川好水，充分體現(xiàn)水資源價值？缺水區(qū)如何有水用，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展？這些問題不是一個縣、一個省能夠解決的，必須從整個國家利益的高度考慮，由中央政府全面協(xié)調(diào)。(2)隨機(jī)性和流動性。水資源的隨機(jī)性體現(xiàn)在水資源的演變受水文隨機(jī)變化的影響，年、月之間的水量均發(fā)生變化，有豐水年、枯水年、平水年之分，有豐水期和枯水期，而且這種變化是隨機(jī)的。流動性是指水資源是流體，“系統(tǒng)整體性和內(nèi)部的各種關(guān)系都要通過水的補(bǔ)給、徑流、排泄的運(yùn)動

6、過程維系和表現(xiàn)出來”1。所以，水資源的開發(fā)一是有臨界值，必須保證一定量的水資源保持生態(tài)環(huán)境功能，國際通用的臨界位準(zhǔn)是地表徑流的40%，而我國的部分流域己達(dá)90%;二是必須考慮上下游之間水S和水質(zhì)的變化以及流域上下游用水利益，避免水事糾紛。(3)質(zhì)量的漸變性及可再生性。嚴(yán)格地說，被污染達(dá)一定程度的水即不被稱為水資源，對于人類具有負(fù)價伉。但是,水資源質(zhì)量變化是個漸變的過程，即質(zhì)量的漸變性。人類活動及其廢棄物已經(jīng)不可避免且日益影響著水質(zhì)的變化，但這種變化由輕微到強(qiáng)大的過程并不易力人類察覺，許多現(xiàn)代化的檢測手段在一定的時

7、期可對此有所發(fā)現(xiàn)，但利益的驅(qū)動使人類難以停止對水體的干擾和污染。里然部分水資源是收搞日期:2003-05-25;修訂日期:2003-10-08作者簡介:寧立波(1966-)，男，助理研究貝，水文學(xué)與水資源博上研充生，從事水資源經(jīng)濟(jì)研宂非常嚴(yán)重，據(jù)資料，在1()萬km的評價河段屮，水質(zhì)在1類以上的污染河氏占47%。北方遼、黃、海、淮河等流域,污水與地表徑流的比例高達(dá)1:14至1：6。全國75%的湖泊、53%以上的近岸水域受到顯著污染。水資源的循環(huán)往造就了它的再生性，即水的蒸發(fā)、排泄、降雨循環(huán)，使得水資源川流不息，

8、源源不斷，但這僅指地表水，或者說僅指個別地區(qū)的地表水，因?yàn)槿祟悓Φ乇韽搅鞯膽?yīng)用速率在許多地方已經(jīng)超過了水資源的再生速度，嚴(yán)重擾亂了水文循環(huán)。此外存在于地下深層或者巖層裂隙中的那部分水，水文循環(huán)周期非常長，一旦幵發(fā)利用從時間的角度說基本不可再生。因此在水資源的幵發(fā)利用中必須明白哪些是水資源的存量，是可耗竭的；哪些是水資源的流量，是可再生的，即哪些是子孫水、哪些是現(xiàn)在可以利用