加強財源建設的調研報告

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1、今年，共有19所高校部分外國語專業(yè)可單獨招生，這些單招的試點院校將按有關規(guī)定自行組織命題和單獨考試，在全國統(tǒng)考前提前錄取加強財源建設的調研報告　　近年來，市委、市政府把財源建設作為加快我市經(jīng)濟發(fā)展、促進財政收入快速增長的重要工作來抓，通過采取一系列行之有效的措施，取得了初步成效。但具體分析我市財政收入的現(xiàn)狀，收入總量偏小、收入結構不合理、可用財力少，收支矛盾突出的問題還依然存在。因此，大力培植財源、增加稅源，對促進我市經(jīng)濟快速、健康發(fā)展，確保財政增長、居民增收，實現(xiàn)率先富裕，已顯得至關重要?！　　∫?、XX年1-6月財政收入完成情況　　全市完成財政收

2、入萬元，為年初預算33200萬元的%，為年度目標任務36000萬元的%，比上年同期增收萬元，增長%。按征收部門分列，完成情況分別為：國稅局完成萬元，完成目標任務9600萬元的%;比上年同期減少萬元，下降%;地稅局完成萬元，完成目標任務1XX萬元的%，比上年同期增加萬元，增長%;財政局完成萬元，完成目標任務11600萬元的%，比上年同期增加萬元，增長%?！　念A算收入級次來看：地方一般預算收入完成萬元，小語種自主招生的對象主要是外語教學質量較高的普通高中應屆畢業(yè)生，考生被錄取后，不得再報考其他高校，新生入學后也不得轉入其他專業(yè)。今年，共有19所高校部

3、分外國語專業(yè)可單獨招生，這些單招的試點院校將按有關規(guī)定自行組織命題和單獨考試，在全國統(tǒng)考前提前錄取同比增長18%。其中稅收收入完成萬元,同比增收542萬元，增長%;非稅收入完成萬元，同比增收萬元，增長22%;上劃“兩稅”收入完成萬元，同比增收萬元，增長%;上劃“所得稅”收入完成萬元，同比增長%，主要是煙草公司1月份匯繳入庫上年度所得稅450萬元;上劃“營業(yè)稅”收入完成701萬元，同比增收萬元，增長56%。　　　二、近年財政收入和財源建設中存在的問題　　1、財政收入規(guī)模小，可用財力少。XX年財政收入億元，XX年將突破3億元大關。但總量仍然偏少，在湘潭

4、市各縣市區(qū)排名靠后，在全省各縣市區(qū)排名也相當靠后。根據(jù)稅收政策規(guī)定，國稅征收的增值稅地方部分只有%，所得稅地方部分為28%，再剔除國稅工作經(jīng)費約6%，國稅征收稅收部分地方實際所得約占國稅征收總額的15%左右;地稅主體稅種是營業(yè)稅，地方所得為75%，所得稅地方所得為28%，其余稅種100%為地方所得，剔除地稅工作經(jīng)費約8%左右，園區(qū)耕地占用稅基本上需返還，地稅稅收地方實際所得約占地稅征收總額的65%左右;財政部門則全部是非稅收入，大部分按60%-100%的比例需返還給各單位(國土收入財政統(tǒng)籌10%)，財政部門真正可作為財力的主要是物價部門征收的“一金

5、兩費”等其他收入。就XX年6月份數(shù)據(jù)分析，完成財政總收入萬元，其中本級一般預算收入為萬元，剔除國土收入2600萬元，其他非稅收入按60%的比例返還約4300萬元，加上國地兩稅工作經(jīng)費、教育附加、園區(qū)耕地占用稅返還共約1500萬元，剩下的地方實際可用財力約6600萬元，綜合可用財力不到一般預算收入的一半，約占財政總收入的35%左右。小語種自主招生的對象主要是外語教學質量較高的普通高中應屆畢業(yè)生，考生被錄取后，不得再報考其他高校，新生入學后也不得轉入其他專業(yè)。今年，共有19所高校部分外國語專業(yè)可單獨招生，這些單招的試點院校將按有關規(guī)定自行組織命題和單獨

6、考試，在全國統(tǒng)考前提前錄取　　2、非稅收入比重偏高，結構不合理。1-6月，我市全口徑稅收收入完成萬元，占財政總收入比重為%，比上年同期全口徑稅收收入所占比重%下降個百分點，財政總收入的完成，在很大程度上還依賴于非稅收入的增長。其次，非稅收入結構也不合理，1-6月，非稅收入完成萬元，同比增收萬元，增長22%，超財政總收入增速近7個百分點，其中土地收入入庫2600萬元，占非稅收入的27%。據(jù)我們到江西撫州崇仁縣考察學習了解到，該縣財政收入億左右，全年國土收入作財政收入入庫僅180萬元，控制在200萬元以下，不到1%，其余全部作基金收入入庫。而我市近年來

7、國土收入作財政收入入庫均在數(shù)千萬元以上，占財政收入比重達到了10%-20%。國土收入作財政收入入庫，在財政業(yè)務角度上則視同了可用財力，應當用于平衡財政收支，需返還的土地征收成本費用，并未包含在年初預算支出中，在賬務上只能作暫付款處理，否則就會收支不平衡。近年來我市國土收入入庫每年都達數(shù)千萬元不等。這些都形成了事實上的財政赤字，需逐年來消化。小語種自主招生的對象主要是外語教學質量較高的普通高中應屆畢業(yè)生，考生被錄取后，不得再報考其他高校，新生入學后也不得轉入其他專業(yè)。今年，共有19所高校部分外國語專業(yè)可單獨招生，這些單招的試點院校將按有關規(guī)定自行組織

8、命題和單獨考試，在全國統(tǒng)考前提前錄取　　3、支柱企業(yè)太少，規(guī)模財源建設后勁不足。從重點稅源企業(yè)看，同比大幅下滑。國稅44戶