某區(qū)財源建設調研報告

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1、某區(qū)財源建設調研報告某區(qū)財源建設調研報告 　　加強財源建設是解決財政困難，實現(xiàn)財政可持續(xù)發(fā)展的根本出路。如何搞好財源建設，優(yōu)化財政收入結構，壯大地方財政實力，既是當前財政工作面臨的現(xiàn)實問題，也是今后財政工作的重點和難點問題。 一、近三年我區(qū)財政收入和財源現(xiàn)狀 　　近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，相關部門的大力支持與配合下，XX區(qū)認真貫徹落實上級關于加快經濟發(fā)展，培植壯大財源的一系列部署，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力發(fā)展稅源經濟，堅持把發(fā)展經濟、培植財源作為重點來抓，積極培植地方財源，為財政增收奠定了可靠的基礎

2、，推動了經濟社會的快速發(fā)展。 　　XX年完成財政總收入3.18億元,首次突破3億元大關。XX年全區(qū)財政總收入完成36807萬元，完成年初預算的103.0%，比上年同期增長15.6%。XX年全區(qū)財政總收入突破4億元，完成42816萬元，比上年增收6009萬元，增長16.3%。全區(qū)地方財政一般預算收入完成25632萬元，占年度預算23200萬元的110.5%，比上年增收4569萬元，增長21.7%。 　　盡管我區(qū)在加快財源建設步伐，培植財政增收新亮點，取得了初步成效。但當前我區(qū)財源現(xiàn)狀為： 　　1、支柱稅源數(shù)量較少。我區(qū)

3、正常經營企業(yè)僅有700余戶，加上個體工商戶也僅2000戶左右，其中，XX年納稅過百萬的企業(yè)只有42戶，納稅50-100萬的企業(yè)只有36戶，納稅10-50萬的企業(yè)只有128戶，其余均為小規(guī)模納稅企業(yè)，全區(qū)匱乏上規(guī)模、上檔次的納稅大戶和產業(yè)項目，導致財源無支柱，納稅無骨干。 　　2、旅游財源集聚不夠。旅游業(yè)是我區(qū)國民經濟的主導產業(yè)之一，我區(qū)人口規(guī)模小，財政收入少，旅游對財政貢獻率低。究其原因：一是旅游企業(yè)提供的稅收較少。二是旅游產品結構單一，市場占有率低，旅游農業(yè)、旅游工業(yè)發(fā)展不快。三是旅游產業(yè)抗風險能力弱，旅游稅收增長

4、不確定因素多。 　　3、工業(yè)財源后勁不足。我區(qū)工業(yè)規(guī)模小、競爭力弱。究其原因：一是700余家正常經營企業(yè)中多為小企業(yè)，稅收過億僅1家，過千萬2家，過五百萬11家。二是城區(qū)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)模小，工業(yè)產房不足，不能滿足舊城改造規(guī)劃對廠房的供應。三是景區(qū)內禁止設立新廠，且實行所有工廠外遷。四是羅亭工業(yè)園內企業(yè)剛剛新建，不能立即投入生產，產生規(guī)模效應。 　　4、農業(yè)財源基礎不牢。抵御自然災害能力差,適應市場變化能力弱。其原因：基礎設施不健全，近些年投入雖有增加，但抵御自然災害能力脆弱的狀況仍未改變；內部結構不合理，且極易受自

5、然災害、國家宏觀政策以及市場變化影響；社會服務體系不健全、信息不暢、產銷脫節(jié)、增產不增收的問題常有發(fā)生；龍頭企業(yè)少、經濟效益低，特色產品少、市場競爭力弱。 　　5、非公有制經濟財源增勢不強。一是投入總量小，社會投入占投入總量偏低。二是發(fā)展環(huán)境需改善。主動服務非公有制經濟的意識還不夠強，親商、愛商、護商的氛圍和措施還需提高。三是市場競爭力不強。流通型企業(yè)多，生產型企業(yè)少，生產規(guī)模小，科技含量低，產品附加值不高。 　　6、投資財源效益不佳。投資帶動消費和產業(yè)擴張，同時也帶動增值稅、營業(yè)稅、所得稅和非稅收入增加。如投資房地

6、產項目，受國家房地產政策調控影響，嚴重影響我區(qū)財政收入。 二、加快區(qū)級財源培植、促進財政增收的建議 　　1、夯實增收基礎，鞏固現(xiàn)有財源。將培植財源的著力點放在突出抓好項目建設和支持現(xiàn)有優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展上，著重抓好現(xiàn)有的醫(yī)藥制造業(yè)、汽車制造業(yè)、入園企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，積極支持現(xiàn)有優(yōu)勢產業(yè)和園區(qū)產業(yè)做大做強，力爭江中集團全年完成稅收15000萬元，江鈴車橋廠完成稅收4000萬元，入園企業(yè)完成稅收500萬元。 　　2、強化征管力度，挖掘財源潛力。一是做好財源排查，摸清全區(qū)財源的基本情況，為有針對性地開展工作奠定基礎。

7、二是進一步建立協(xié)稅護稅網絡，做好代征代扣，保證財政收入及時足額入庫。三是清理和規(guī)范各項稅收優(yōu)惠政策，強化稅收征管，落實征繳措施，充分挖掘增收潛力，切實把經濟發(fā)展成效體現(xiàn)到財政增收上，并確保收入及時入庫。四是規(guī)范非稅收入管理，將政府性基金、行政事業(yè)性收費納入預算管理，實現(xiàn)應收盡收，增強政府調度資金和籌集收入的能力。五是加強國有資產管理，提高資產收益。 　　3、以項目為支撐，壯大支柱財源。牢固樹立抓項目就是抓財源的意識，把項目建設作為壯大支柱財源的一項根本措施來抓，采取加大投入新上一批，招商引資引進一批，啟動民間資本發(fā)展

8、一批，技改擴規(guī)壯大一批，產權改革盤活一批等有效手段，大上項目，上大項目，以項目促發(fā)展、壯財源。目前，在工業(yè)、農業(yè)、商貿、旅游服務業(yè)等各領域都要建設一批項目，并逐步形成了全區(qū)的支柱財源，為地方財政的增收提供永續(xù)后勁。 　　4、加快項目引進，培育后續(xù)財源。實踐證明，抓項目引進，抓投資引入，是一個能在短期內拉動財政快速增長的有效方式。一是抓好環(huán)境優(yōu)化