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1、珠海市建設工程招標投標異議和投訴處理辦法第一章總則第一條為維護招標投標當事人的合法權(quán)益，建立公平、公正、高效的建設工程招標投標活動異議和投訴處理機制，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《珠海經(jīng)濟特區(qū)建設工程招標投標管理辦法》規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標的建設工程招標投標活動的異議、投訴及其處理活動。第三條市建設行政主管部門負責對建設工程招標投標的異議處理進行指導和監(jiān)督，受理和處理建設工程招標投標投訴。第四條投標人或者其
2、他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以依法向招標人提出異議，或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴，但就招標文件內(nèi)容、開標現(xiàn)場情況、資格審查結(jié)果、評標報告、定標結(jié)果進行投訴的，應當依法先向招標人提出異議。第二章異議的提出和處理第五條建設工程招標投標實行招標人負責制。招標人應當依法處理異議，配合行政監(jiān)督部門處理投訴。第六條招標人應當在招標公告中明確異議和投訴受理方式。第七條異議提出的期限規(guī)定如下：（一）對招標文件有異議的，潛在投標人或者其他利害關(guān)系人應當在提交投標文件截止時間10日前提出；（二三）
3、對提交投標文件的截止時間、開標程序、投標文件密封檢查和開封、唱標內(nèi)容、開標記錄等開標現(xiàn)場情況有異議的，投標人應當在開標期間提出；（三四）對資格審查結(jié)果、評標報告、定標結(jié)果有異議的，投標人或者其他利害關(guān)系人應當分別在資格審查結(jié)果、評標報告和中標候選人的公示期間提出。第八條除開標期間提出的異議外，異議提起人應當以書面方式提出異議。第九條招標人在對異議書進行形式審查后，應當即時辦理簽收手續(xù)。招標人無正當理由拒絕簽收的，異議提起人可依據(jù)其曾向招標人提交異議書的證明材料向行政監(jiān)督部門申訴，行政監(jiān)督部門應當責令招標人簽
4、收。第十條有下列情形之一的，招標人可以不予受理異議，并向異議提起人發(fā)出異議不予受理通知書：（一）異議提起人不是投標人、潛在投標人或者其他利害關(guān)系人；（二）未在法定的異議期限內(nèi)提出的；（三）異議書未署異議人真實姓名、簽字和有效聯(lián)系方式，以單位名義提出異議的，異議書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；委托代理人沒有相應的授權(quán)委托書和有效身份證明復印件，或者有關(guān)委托代理權(quán)限和事項不明確的；（四）異議書未提供有效聯(lián)系人和聯(lián)系方式的；（五）開標現(xiàn)場未提出異議或提出異議后招標人處理決定已經(jīng)投標人確認的事項，開標后又就該事項
5、提出異議的；（六）招標人已經(jīng)作出明確答復，無新的事實證據(jù)，又就同一問題提出異議的。具有上款（三）、（四）項所述情形，異議提起人可以在異議提出期限內(nèi)或者招標人發(fā)出異議不予受理通知書后一個工作日內(nèi)進行補正。第十一條招標人收到異議書并辦理簽收手續(xù)之日為異議受理之日。異議提起人按照本辦法第十條第二款進行補正的，以招標人簽收補正后的異議書之日為異議受理之日。第十二條異議提起人要求撤回異議的，應當以書面形式提出。招標人同意撤回的，異議程序終止。異議提起人撤回異議的，不得以同一理由再次提出異議。第十三條異議提起人應當配合
6、招標人對異議事項進行核查，拒絕配合的，招標人可以將有關(guān)資料和情況報送行政監(jiān)督部門，經(jīng)行政監(jiān)督部門同意后，可以繼續(xù)招標投標程序。第十四條招標人應當在法定的時限內(nèi)完成異議處理。對招標文件、評標報告、定標結(jié)果的異議，招標人應當自異議受理之日起3日內(nèi)作出書面答復，答復內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密；對開標有異議的，異議提起人應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當當場作出答復并制作記錄。招標人處理異議中因需要進行檢驗、檢測、鑒定、組織專家評審等原因無法在時限內(nèi)答復的，應當在前款規(guī)定時限內(nèi)明確告知異議提起人最終答復期限。第十五條招標人未
7、在規(guī)定時限內(nèi)作出答復的，異議提起人可以向行政監(jiān)督部門申訴，行政監(jiān)督部門應當責令招標人依法作出答復。第十六條招標人應當將書面答復或答復記錄自作出之日起2個工作日內(nèi)抄送行政監(jiān)督部門。第十七條招標人在作出異議答復前應當依法暫停招標投標活動。第三章投訴的提出和處理第十八條依法實行限時、實名、書面投訴制度。投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，自知道或者應當知道之日起10日內(nèi)，實名向行政監(jiān)督部門書面提出投訴。依法應當先提出異議的，異議答復期間不計入規(guī)定期限。對下列事項提出投訴的，按照下
8、列規(guī)定認定投訴人應當知道之日：（一）對招標公告、招標文件、招標控制價、資格審查結(jié)果、評標報告或者定標結(jié)果，為其發(fā)布或者公示之日；（二）對提交投標文件的截標時間、開標程序、投標文件密封檢查和開封、唱標內(nèi)容、開標記錄等，為開標之日。第十九條投訴人提出投訴應當提交投訴書。投訴書應當包括下列內(nèi)容：（一）投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；（二）被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；（三）投訴事項的基本事實；（四）相關(guān)請求及主
