錫林郭勒盟新社會(huì)階層人士調(diào)研報(bào)告

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1、錫林郭勒盟新社會(huì)階層人士調(diào)研報(bào)告包雙山錫林郭勒盟委統(tǒng)戰(zhàn)部新的社會(huì)階層人士是隨著改革開(kāi)放的不斷深入而涌現(xiàn)出來(lái)的社會(huì)力量，是我們統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)。為更好的做好新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，采取適合他們特點(diǎn)的方式方法，把他們有效組織起來(lái)，引導(dǎo)他們?cè)诟髯灶I(lǐng)域發(fā)揮積極作用。根據(jù)工作目標(biāo)和要求，以錫林郭勒盟為例，就如何開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了探索。一、基本情況（一）現(xiàn)狀目前，錫林郭勒盟黨外知識(shí)分子數(shù)量已經(jīng)超過(guò)3500人，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)階層的深刻變化，出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，按照對(duì)新的社會(huì)階層人士的界定，錫林郭勒盟新的社會(huì)階層中的黨外代表人士構(gòu)成現(xiàn)狀是：1.私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技

2、術(shù)人員。這類(lèi)階層人士掌握企業(yè)的核心技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的專(zhuān)門(mén)知識(shí)，學(xué)歷高，年齡趨向年輕化，熟悉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，一般在企業(yè)的關(guān)鍵部門(mén)擔(dān)任骨干職務(wù)。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，目前，錫盟無(wú)外資企業(yè)管理技術(shù)人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，并社會(huì)影響好的私營(yíng)企業(yè)管理技術(shù)人員有94名，其中,中級(jí)職稱(chēng)者有48名、副高級(jí)以上職稱(chēng)者有11名，平均年齡為40歲。2.中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員。這類(lèi)階層人士具有行業(yè)性、公正性和服務(wù)性特征，大多受過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，具有專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格認(rèn)定證書(shū)，專(zhuān)業(yè)化程度較高。目前，錫盟專(zhuān)業(yè)水平高、能力素質(zhì)好的具有代表性的中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員有95名，其中，中級(jí)職稱(chēng)者有38名、副高級(jí)以上職稱(chēng)者有10名，平均年齡

3、為48歲。3.自由職業(yè)人員。這類(lèi)階層人士不固定供職于任何經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)單位或政府部門(mén)，憑借自己的知識(shí)、技能或?qū)ｉL(zhǎng)，為社會(huì)提供某種服務(wù)并獲取報(bào)酬。目前，錫盟相對(duì)比較固定、綜合能力素質(zhì)較高的自由職業(yè)人員有225名，其中，中級(jí)職稱(chēng)者有38名、副高級(jí)以上職稱(chēng)者有8名，平均年齡為44歲。2.新媒體從業(yè)人員。新媒體從業(yè)人員大多具有學(xué)歷高、思維活躍、年輕有活力、崗位流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。0前，錫盟有一定影響力、形成一定規(guī)模的從業(yè)人員有538名，其中出資人有33名、經(jīng)營(yíng)管理人員有159名、采編人員有204名、技術(shù)人員有142名，平均年齡為33歲。（二）特點(diǎn)錫盟新的社會(huì)階層人?上主要有以下特點(diǎn):一是結(jié)構(gòu)多樣，發(fā)展

4、趨勢(shì)快。新的社會(huì)階層人士中，由于行業(yè)和身份的差別，各個(gè)階層的差異性較大，結(jié)構(gòu)呈多樣性。自由職業(yè)者主要是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者和農(nóng)牧民多年創(chuàng)業(yè)或長(zhǎng)期積累演變而來(lái)組成。而中介組織從業(yè)人員則是從行政事業(yè)單位退出來(lái)的人員較多。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，非公有制企業(yè)的吸引力不斷增強(qiáng)，大中專(zhuān)畢業(yè)生己成為這一階層的主體，年齡結(jié)構(gòu)以中青年為主。新的社會(huì)階層人士分布范圍較廣，創(chuàng)業(yè)欲望和發(fā)展活力較強(qiáng)。二是非黨人士居多。新的社會(huì)階層人士中人多數(shù)成員是非中共黨員,錫盟新的社會(huì)階層人士中非黨人士占90%。三是思維活躍，利益訴求強(qiáng)烈。新的社會(huì)階層人士絕大多數(shù)是受黨教育多年，得益于黨的改革開(kāi)放和富民政策，對(duì)黨和社會(huì)主義有著深厚

5、的感情，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，主流是健康、積極向上的。他們當(dāng)中許多人的思維比較活躍，自我意識(shí)和社會(huì)參與意識(shí)較強(qiáng)，善于獨(dú)立思考，解放思想，敢于創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)。他們很關(guān)注事業(yè)的發(fā)展，希望發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化和改善。同吋也更加關(guān)注自身形象，渴望得到社會(huì)承認(rèn)和具冇一定社會(huì)地位，尤其是具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)影響的人士，政治訴求不斷提高，對(duì)于參政議政和參與各種社會(huì)活動(dòng)愿望越來(lái)越高。（三）主要做法錫盟新的社會(huì)階層人士在擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路緩解就業(yè)壓力，捐助公益事業(yè)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展等方面做出一定貢獻(xiàn)。近年來(lái)，錫盟委、行署高度重視新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，按照尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層人士

6、的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工作，堅(jiān)持政治上充分信任、工作上大力支持，發(fā)揮他們的智慧和才能，讓新的社會(huì)階層人士在全盟各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中有更大用武之地。目前，全盟各級(jí)人大安排黨外新階層人士7人，政協(xié)安排黨外新階層人士17人，民主黨派吸納11人，自治區(qū)新階層人士聯(lián)誼會(huì)安排理事2人，錫盟黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)安排理事3人，努力做到政治引領(lǐng)和有序政治參與，讓新階層人士在體制內(nèi)發(fā)聲，為他們創(chuàng)造表達(dá)愿望訴求的渠道。由于新的社會(huì)階層人士主要在體制外，分散性強(qiáng)、流動(dòng)性大，單靠統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在開(kāi)展新的社會(huì)階層人士工作方面力量還比較弱。近年來(lái)，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部、工商局、工商聯(lián)等部門(mén)配合，注重把這項(xiàng)工作與新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織

7、黨建工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)棊層黨組織助推新的社會(huì)階層人士的思想教育工作。同時(shí)，針對(duì)新媒體從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士特點(diǎn)和工作規(guī)律，由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，會(huì)同宣傳、網(wǎng)信、民政、經(jīng)信、公安、廣電等部門(mén)以相關(guān)會(huì)議形式溝通情況、研宄問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。為抓緊培養(yǎng)一批新的社會(huì)階層代表人士隊(duì)伍，5/!下旬在中央統(tǒng)戰(zhàn)部干部培訓(xùn)中心蘇州分部舉辦一期新的社會(huì)階層人士培訓(xùn)班，幫助他們提高政治素質(zhì)。二、存在問(wèn)題（一）組織的薄弱性給開(kāi)展工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。新的