縣婦聯(lián)基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

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1、縣婦聯(lián)基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告縣婦聯(lián)基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用，推進(jìn)婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作改革創(chuàng)新，近階段，縣婦聯(lián)對2015年以來全縣婦聯(lián)基層組織及干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了深入的調(diào)研。現(xiàn)就基層?jì)D聯(lián)組織和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在問題以及對策建議報(bào)告如下：一、基本情況（一）婦聯(lián)基層組織建設(shè)我縣現(xiàn)有人口88.9萬，其中女性42.4萬人，占總?cè)丝诘?7.69%。多年來，我們以“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”為目標(biāo)，采取多種措施，下大力氣加強(qiáng)組織建設(shè)。配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)村婦女組織和干部。全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管理區(qū)，基層?jì)D聯(lián)組建率均達(dá)100%。原566個村，25個社區(qū)，村婦代會組

2、建率達(dá)98%。合村工作完成后，全縣目前共有334個村，28個社區(qū)，合計(jì)362個村社區(qū)。在縣直機(jī)關(guān)等事業(yè)單位建立健全了婦委會40個，非公有制企業(yè)建立婦女組織4個，同時還建立了**縣女企業(yè)家協(xié)會，更加密切了各層面婦女的溝通與聯(lián)系，通過這些有效的組織形式，形成了橫向到邊，縱向到底覆蓋全縣上下的婦聯(lián)基層網(wǎng)絡(luò)，延伸和拓展了婦女工作領(lǐng)域。二、存在的問題（一）縣級婦聯(lián)編制過少，工作繁重。**縣婦聯(lián)目前只有4個編制，4個人上班。按照中共**省委【2015】16號即《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施意見》要求，縣級婦聯(lián)機(jī)關(guān)一般配備5名以上專職干部，常住人口在20萬以下的不少于3人。我們縣人口這么多

3、，但縣婦聯(lián)目前只有4名工作人員。婦聯(lián)雖然人少，但也是個正科級單位，縣里的駐村幫扶工作、群眾工作站、環(huán)境衛(wèi)生整治等縣里的各項(xiàng)中心工作和縣里的各項(xiàng)相關(guān)會議，我們都要參加。有時三個人中就有兩個人或下鄉(xiāng)或開會或培訓(xùn)去了，辦公室就只剩一個人，我們同事就曾調(diào)侃說“我們天天說要關(guān)心留守婦女，我自己都變成縣婦聯(lián)的留守婦女了，經(jīng)常一個人留守在辦了”。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道、管理區(qū)，以下不再重復(fù)）婦聯(lián)干部和村婦代會主任兼職過多、精力受限我縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前有婦聯(lián)主席的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，沒有一個是單純只擔(dān)任我們的婦聯(lián)主席。其中4名由副科級干部兼任，其余20名婦聯(lián)主席都同時兼任黨政辦、民政干事、組織、信訪、司法

4、、人大、政協(xié)、或扶貧、團(tuán)委、農(nóng)合、企業(yè)辦等工作，很多還同時身兼3個以上的職務(wù)。而村（居）婦代會主任和社區(qū)婦聯(lián)主席中，95%以上兼任了計(jì)生專干。由于婦聯(lián)干部兼職過多，她們的工作精力分散，真正做婦聯(lián)工作的時間十分有限，只是應(yīng)付性地完成縣婦聯(lián)分配的臨時任務(wù)或剛性任務(wù)，其它工作缺乏主動性和創(chuàng)新性。婦聯(lián)主席身兼數(shù)職，精力有限，婦女工作甚至成為搭頭，流于形式。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席變動頻繁，業(yè)務(wù)不精。截止今天為止，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)由2016年年初的24個婦聯(lián)主席，換了13個，到現(xiàn)在沒換的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有11個，**、**、**、**、**、**、**街道、**、**、**、**、**、**13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年全部

5、換了人，換人原因有三：一是今年4月底5月初鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有**、**、**、**4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)主席得到了提拔，其中2人異地提拔，不再擔(dān)任婦聯(lián)主席，2人本地提拔，1人提拔后仍然兼任該鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席，1人不再兼任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)工作需要自主換人，都是由我們原來的婦聯(lián)主席在我們的工作群里說，報(bào)告縣婦聯(lián)，我不再擔(dān)任婦聯(lián)主席了，由另外的誰來接手了。這種情況就有8個。三是正常調(diào)動換人，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)主席不是得到提拔調(diào)動，這種情況有1個。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年還出現(xiàn)了兩換現(xiàn)象，所以我們現(xiàn)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席中，有從剛換幾個月或一兩個月甚至幾天不等，甚至剛剛?cè)脑路莶判聯(lián)Q的人，到七八月份又換了一人，

6、連續(xù)兩次換人。工作上新手很多，青黃不接，業(yè)務(wù)不精。（四）婦聯(lián)干部懷孕或生二胎對工作造成較大影響。因婦聯(lián)干部全部是女性，一旦懷孕或因二胎政策的放開集體懷孕或分娩，那工作肯定會大受影響。前段時間我們辦公室的1名同志因懷的二胎是宮角孕，她為保胎請假休養(yǎng)了3個月，這段時間里就只有3個人上班。如果我們另外2名同志再同時懷孕，因?yàn)槎际菍儆?0多歲的高齡懷孕，可能也要請假調(diào)理或保胎，那時能夠全心全意上班的就更少了。二胎政策一出來的時候，我們**主席就曾說過，我們四個人中如果你們?nèi)齻€都懷孕休產(chǎn)假了，那就我剩下我主席一個光桿司令了。她的這種擔(dān)心，不是沒有道理，如何成為現(xiàn)實(shí)，縣婦聯(lián)的工作將如何開展下

7、去，成為擺在我們面前的大問題。年初，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有**、**、**休產(chǎn)假，目前還在休的有一人，現(xiàn)在，已經(jīng)懷孕快生的1人，已經(jīng)懷孕的出現(xiàn)高月年齡懷孕后期因各種原因出現(xiàn)流引產(chǎn)的有2人，身體的休整期也對工作多多少少造成一定的影響。（五）有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)主席不是行政編內(nèi)干部。由于近年來我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行政編制中女性比例偏低，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有少數(shù)幾名女性行政編制人員，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只有１名女性行政編制人員。如果她是班子成員，那她就既擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)又同時兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席。（如**鄉(xiāng)的宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員匡娟）