縣婦聯(lián)基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

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1、縣婦聯(lián)基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告縣婦聯(lián)基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告縣婦聯(lián)基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告縣婦聯(lián)基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告縣婦聯(lián)基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告縣婦聯(lián)基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告縣婦聯(lián)基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用，推進(jìn)婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作改革創(chuàng)新，近階段，縣婦聯(lián)對(duì)2015年以來全縣婦聯(lián)基層組織及干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了深入的調(diào)研。現(xiàn)就基層?jì)D聯(lián)組織和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在問題以及對(duì)策建議報(bào)告如下：一、基本情況（一）婦聯(lián)基層組織建設(shè)我縣現(xiàn)有人口88.9萬，其中女性42.4萬人，占總?cè)丝诘?7.69%。多年來，我們以“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”為目標(biāo)，采取多種措施，下大力氣加強(qiáng)組織

2、建設(shè)。配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)村婦女組織和干部。全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管理區(qū)，基層?jì)D聯(lián)組建率均達(dá)100%。原566個(gè)村，25個(gè)社區(qū)，村婦代會(huì)組建率達(dá)98%。合村工作完成后，全縣目前共有334個(gè)村，28個(gè)社區(qū)，合計(jì)362個(gè)村社區(qū)。在縣直機(jī)關(guān)等事業(yè)單位建立健全了婦委會(huì)40個(gè)，非公有制企業(yè)建立婦女組織4個(gè)，同時(shí)還建立了**縣女企業(yè)家協(xié)會(huì)，更加密切了各層面婦女的溝通與聯(lián)系，通過這些有效的組織形式，形成了橫向到邊，縱向到底覆蓋全縣上下的婦聯(lián)基層網(wǎng)絡(luò)，延伸和拓展了婦女工作領(lǐng)域。二、存在的問題（一）縣級(jí)婦聯(lián)編制過少，工作繁重。**縣婦聯(lián)目前只有4個(gè)編制，4個(gè)人上班。按照中共**省委【2015】16號(hào)即《關(guān)于加強(qiáng)和改

3、進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施意見》要求，縣級(jí)婦聯(lián)機(jī)關(guān)一般配備5名以上專職干部，常住人口在20萬以下的不少于3人。我們縣人口這么多，但縣婦聯(lián)目前只有4名工作人員。婦聯(lián)雖然人少，但也是個(gè)正科級(jí)單位，縣里的駐村幫扶工作、群眾工作站、環(huán)境衛(wèi)生整治等縣里的各項(xiàng)中心工作和縣里的各項(xiàng)相關(guān)會(huì)議，我們都要參加。有時(shí)三個(gè)人中就有兩個(gè)人或下鄉(xiāng)或開會(huì)或培訓(xùn)去了，辦公室就只剩一個(gè)人，我們同事就曾調(diào)侃說“我們天天說要關(guān)心留守婦女，我自己都變成縣婦聯(lián)的留守婦女了，經(jīng)常一個(gè)人留守在辦了”。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道、管理區(qū)，以下不再重復(fù)）婦聯(lián)干部和村婦代會(huì)主任兼職過多、精力受限我縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前有婦聯(lián)主席的23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，沒有一個(gè)是單純

4、只擔(dān)任我們的婦聯(lián)主席。其中4名由副科級(jí)干部兼任，其余20名婦聯(lián)主席都同時(shí)兼任黨政辦、民政干事、組織、信訪、司法、人大、政協(xié)、或扶貧、團(tuán)委、農(nóng)合、企業(yè)辦等工作，很多還同時(shí)身兼3個(gè)以上的職務(wù)。而村（居）婦代會(huì)主任和社區(qū)婦聯(lián)主席中，95%以上兼任了計(jì)生專干。由于婦聯(lián)干部兼職過多，她們的工作精力分散，真正做婦聯(lián)工作的時(shí)間十分有限，只是應(yīng)付性地完成縣婦聯(lián)分配的臨時(shí)任務(wù)或剛性任務(wù)，其它工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性。婦聯(lián)主席身兼數(shù)職，精力有限，婦女工作甚至成為搭頭，流于形式。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)不精。截止今天為止，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)由2016年年初的24個(gè)婦聯(lián)主席，換了13個(gè)，到現(xiàn)在沒換的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有11個(gè)

5、，**、**、**、**、**、**、**街道、**、**、**、**、**、**13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年全部換了人，換人原因有三：一是今年4月底5月初鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有**、**、**、**4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)主席得到了提拔，其中2人異地提拔，不再擔(dān)任婦聯(lián)主席，2人本地提拔，1人提拔后仍然兼任該鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席，1人不再兼任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)工作需要自主換人，都是由我們?cè)瓉淼膵D聯(lián)主席在我們的工作群里說，報(bào)告縣婦聯(lián)，我不再擔(dān)任婦聯(lián)主席了，由另外的誰來接手了。這種情況就有8個(gè)。三是正常調(diào)動(dòng)換人，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)主席不是得到提拔調(diào)動(dòng)，這種情況有1個(gè)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年還出現(xiàn)了兩換現(xiàn)象，所以我們現(xiàn)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席中

6、，有從剛換幾個(gè)月或一兩個(gè)月甚至幾天不等，甚至剛剛?cè)脑路莶判聯(lián)Q的人，到七八月份又換了一人，連續(xù)兩次換人。工作上新手很多，青黃不接，業(yè)務(wù)不精。（四）婦聯(lián)干部懷孕或生二胎對(duì)工作造成較大影響。因婦聯(lián)干部全部是女性，一旦懷孕或因二胎政策的放開集體懷孕或分娩，那工作肯定會(huì)大受影響。前段時(shí)間我們辦公室的1名同志因懷的二胎是宮角孕，她為保胎請(qǐng)假休養(yǎng)了3個(gè)月，這段時(shí)間里就只有3個(gè)人上班。如果我們另外2名同志再同時(shí)懷孕，因?yàn)槎际菍儆?0多歲的高齡懷孕，可能也要請(qǐng)假調(diào)理或保胎，那時(shí)能夠全心全意上班的就更少了。二胎政策一出來的時(shí)候，我們**主席就曾說過，我們四個(gè)人中如果你們?nèi)齻€(gè)都懷孕休產(chǎn)假了，那就我剩下我主席一

7、個(gè)光桿司令了。她的這種擔(dān)心，不是沒有道理，如何成為現(xiàn)實(shí)，縣婦聯(lián)的工作將如何開展下去，成為擺在我們面前的大問題。年初，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有**、**、**休產(chǎn)假，目前還在休的有一人，現(xiàn)在，已經(jīng)懷孕快生的1人，已經(jīng)懷孕的出現(xiàn)高月年齡懷孕后期因各種原因出現(xiàn)流引產(chǎn)的有2人，身體的休整期也對(duì)工作多多少少造成一定的影響。（五）有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)主席不是行政編內(nèi)干部。由于近年來我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行政編制中女性比例偏低，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有少數(shù)幾名女性行政