法制建設的正規(guī)化和非正規(guī)化

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1、法制建設的正規(guī)化和非正規(guī)化[法制建設的正規(guī)化和非正規(guī)化]　　一、問題的提出　　1980年代初，在我國改革開放剛剛起步時，著名美國華裔學者，美國夏威夷東西方中心主任李浩（VictorH.Li）教授寫了一片有關中國法制發(fā)展預測的文章　　《走向法制化的運動》，根據(jù)我國70年代末、80年代初法制建設的發(fā)展：制定了新憲法，刑法、刑事訴訟法、各種組織法，出現(xiàn)了立法高潮，法制建設的正規(guī)化和非正規(guī)化。停滯了多年的各種形式的法學教育（.xfhttp.－雪風網絡xfhttp）得到恢復，法學研究和普法教育（.xfhttp.－雪風網絡xfhttp）迅速發(fā)展，提出我國正在興起一場走向法制化的運

2、動。同時它又十分尖銳地指出，這一運動主要還停留在書本上，“書本上的法”多于“實際中的法”。如何把制定的法律付諸實施，是一個遠比立法困難的多的任務。為此必須解決三個問題：　　第一，人員基礎。由于60年代和70年代法學教育（.xfhttp.－雪風網絡xfhttp）的空白，不可能提供從事法律工作所必需的專業(yè)人才，也為今后的法學研究和教材建設設置了嚴重的障礙。　　美國現(xiàn)在有50萬法律工作者，中國雖然不需要美國那么多，但中國人口是美國的4倍。據(jù)中國學者估計，中國至少需要100萬受過大學法律教育（.xfhttp.－雪風網絡xfhttp）的法律工作者。這是一個短期內不可能達到的令人

3、生威的數(shù)字?！　〉诙罕娀A。中國古代法律文化有著厭惡法律的心理，根據(jù)儒家的傳統(tǒng)，法治證明統(tǒng)治者的無能，證明統(tǒng)治者用道德、教化治理國家的失敗。中國人與西方人在發(fā)展觀上有巨大的區(qū)別，西方人認為，穩(wěn)定性是事物的正常狀態(tài)，西方法的優(yōu)點在于它能夠提供穩(wěn)定性和可預測性，并使變化在可控制的范圍內發(fā)生，法學論文《法制建設的正規(guī)化和非正規(guī)化》(..)。　　而中國人、毛澤東思想認為變化、非穩(wěn)定性是事物的正常狀態(tài)，對于經常變化的世界來講，法具有較大的保守性。今天中國實現(xiàn)法治與厭惡法律的心理相矛盾。這不僅對群眾，尤其是對中國領導人，都是至關重要的問題。　　第三，民法、經濟法的變革。這是遠

4、比刑法困難的多的領域。而在這一領域缺少合格的人員和基礎，在短期內會造成不可克服的障礙。特別是人們對經濟法、民法的期望值過高，超過法律所能完成的任務。由于中國改革的過渡時期可能出現(xiàn)混亂，經濟效益可能不會增加?！　±詈普J為，大多數(shù)西方學者對中國這次新的法制化運動的成功持樂觀態(tài)度，但他卻持謹慎的懷疑主義。中國50年代中期和60年代初期都曾發(fā)起過法制化運動，但最后以文化革命告終。國民黨人20年代、30年代企圖建立一個新的西方式的法律體系，也遇到相當大的困難。由于法律專業(yè)人員的缺乏，基礎薄弱，厭惡法律的心理以及任務艱巨，中國新建立的法律體系不可能在短期內產生明顯的、實質性的結果

5、。他預測在幾年之后，中國對法律作用的強調可能會衰退。他奉勸那些對中國文化根本不了解的西方法學家，不要用西方的法律觀念看待中國的法制建設，不要使對中國法制發(fā)展的預測受到西方人對正規(guī)化法律的偏好的影響。他提出，如果中國的法律設計者采取一種更漸進的發(fā)展戰(zhàn)略，較低的期望值，減少資源需要，在根本上遵循一條半法律的“赤腳法律工作者”的路線，中國的法制化運動就可能成功?！　±詈平淌谒岢龅膶嶋H是我國法制發(fā)展應走什么道路、法制建設的正規(guī)化和非正規(guī)化的關系的問題。他為我們提供了一個評價近年來我國法制建設的某些方面的參照系。　　二、什么是法制建設的正規(guī)化和非正規(guī)化？　　正規(guī)化一詞，往往使

6、我們想起軍隊中的正規(guī)軍，它不同于非正規(guī)軍，游擊隊、民兵，有較精良的裝備，較發(fā)達的指揮系統(tǒng)，較齊全的人員配備，因而有較強的戰(zhàn)斗能力。在一般情況下，執(zhí)行軍事[1][2][3]法制建設的正規(guī)化和非正規(guī)化2　　第2篇WTO與企業(yè)財務管理　　〖預覽〗一、入世后財務管理環(huán)境的變遷對財務管理的影響　　任何企業(yè)的財務活動和財務管理都是在一定環(huán)境和條件下展開的，人世后企業(yè)財務管理環(huán)境的變遷必定會對企業(yè)財務管理產生極大的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：　?。ㄒ唬┙鹑谑袌鲎兓挠绊憽＜尤隬TO之后，根據(jù)《服務貿易總協(xié)定》的基本要求及與有關WTO成員國達成的雙邊協(xié)議，我國將逐步放松外資金融機構

7、準人的范圍和區(qū)域限制。越來越多的外資金融機構進入我國，必將使我國金融市場發(fā)生全面而深遠的變化，呈現(xiàn)出一些新的特征，從而對企業(yè)籌資投資產生極大的影響。第一，金融市場規(guī)模的擴大、資金供給的增加和金融工具的不斷創(chuàng)新，為我國企業(yè)籌資、投資和規(guī)避風險提供了多種可供選擇的組合方式。第二，金融創(chuàng)新豐富了金融工具品種，拓展了金融服務范圍，但同時也派生出利率風險、匯率風險、表外風險等新的風險，使金融風險進一步加大，規(guī)避風險將成為人世后企業(yè)財務管理面臨的最重要課題之一。第三，國內外金融市場競爭的加劇，促使我國金融機構建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐進一步加快，金融機構自律性管理將