關于羅店鎮(zhèn)全面推行“河長制”的實施方案

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1、寶羅府〔2017〕50號羅店鎮(zhèn)全面推行“河長制”實施方案推行“河長制”是全面貫徹落實中央要求的一項制度建設，是落實水污染防治行動計劃、加快推進寶山區(qū)河道水環(huán)境治理工作的必然要求。根據(jù)《關于寶山區(qū)全面推行“河長制”的實施方案》，結合本鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定如下實施方案。一、指導思想認真貫徹落實國務院“水十條”、《上海市水污染防治行動計劃實施方案》及《寶山區(qū)全面推行“河長制”的實施方案》，通過建立河道水環(huán)境治理責任制（即“河長制”），建立更加嚴格、清晰的河道管理分級責任體系，以更高的要求全面推進水資源管理，以更實的責任確保完成水環(huán)境治理的各項任務，全面改善河道水質和水環(huán)

2、境，打造一鎮(zhèn)兩貌秀美、百姓幸福安康的“宜居、宜業(yè)、宜游”的新羅店。二、工作目標（一）形成河道管理體系。在寶山區(qū)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級河道的“河長制”體系基礎上，按照“9明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，通過設立本鎮(zhèn)“三長三員”“三長三員”：一級河長、二級河長、三級河長及河道保潔員、網(wǎng)格巡查員、義務監(jiān)督員。管理體系，覆蓋全鎮(zhèn)各級河道，進一步推動“河長制”做實做深。（二）確保水體水質達標。到2017年底基本消除河道黑臭，水域面積只增不減，水質有效提升；到2020年，力爭消除喪失使用功能的水體，地表水環(huán)境功能區(qū)達標率力爭達到60%，水質優(yōu)良率比例提升至4

3、5%，水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉，水質考核斷面全面達標。（三）構建河道管理格局。進一步構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河道保護管理新格局。逐步完善管理制度，通過檢查、監(jiān)督、引導、獎勵、處罰等手段，提升全民參與河道管理的積極性，促進“河長制”管理常態(tài)化，確保生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，公眾滿意度持續(xù)提高。三、實施范圍在納入市、區(qū)黑臭河道整治的基礎上，實現(xiàn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村195條河道全覆蓋。具體包括市管河道2條段，區(qū)管河道6條段，鎮(zhèn)管河道11條段，村管河道176條段。（一）市、區(qū)管河道（8條）。市管河道由區(qū)黨政主要領導任一級“河長”，區(qū)管河道由區(qū)黨政分

4、管領導任一級“河長”，區(qū)相關部門為“河長”協(xié)調(diào)部門。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任二級“河長”，沿線村（居）書記任“三級河長”，為屬地水環(huán)境治理的第一責任人。（二）鎮(zhèn)管河道（11條）。鎮(zhèn)管河道由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任一級“河長”，沿線村（居）兩委主要領導任二級“河長”，村農(nóng)副主任任三級“河長”。9（三）村管河道（176條）。納入城鄉(xiāng)中小河道整治的4條河道，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任一級“河長”，其余村級河道由鎮(zhèn)13名黨政分管領導任一級“河長”，所在村（居）兩委領導或農(nóng)副主任任二級“河長”，所在村生產(chǎn)隊隊長任三級“河長”。四、主要任務（一）截污治污。整治直排點污染源，禁止工業(yè)污水直

5、接排放，禁止生活污水和服務行業(yè)企業(yè)直排，禁止畜禽養(yǎng)殖排污，減少入河污染源，污水需經(jīng)過處理達標排放。嚴格控制生活垃圾和農(nóng)業(yè)面源污染，完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設和農(nóng)村生活污水處理工作，實現(xiàn)河道水體清潔無黑臭。（二）水域管理。切實加強建設項目占用河道水域的管理，堅持河道巡查，適時掌握河道岸線動態(tài)變化和開發(fā)利用情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置非法占用水域與岸線資源及設置河道障礙物等行為，充分發(fā)揮水域的綜合功能，使水域得以持續(xù)利用。（三）堤岸養(yǎng)護。定期對管轄區(qū)內(nèi)河道堤岸進行全面巡查,督促各責任單位及時修復和更新堤岸工程和附屬設施，防止出現(xiàn)自然損壞或人為破壞，做好河道兩岸河長公示牌及各種

6、宣傳牌、標志牌、警示牌的養(yǎng)護工作。（四）河道疏浚。配合相關部門做好河道疏浚工作，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。（五）保潔養(yǎng)護。加強河面保潔工作及監(jiān)督檢查，督促保潔責任的落實。加強河道綠化日常管理和維護，保持兩岸無墾種、無毀綠、占綠現(xiàn)象，確保河道綠化成型。（六）清障拆違。清除河道管理范圍內(nèi)的違法建(構)筑物和其9它危害河道行洪安全的物體，保證河道兩岸整潔有序，無違章搭建。五、職責分工（一）建立組織機構。成立鎮(zhèn)“河長制”辦公室，鎮(zhèn)村建辦、水務所、農(nóng)副公司等相關部門為成員單位?！昂娱L制”辦公室負責指導、監(jiān)督全鎮(zhèn)“河長制”管理工作，負責擬定

7、分年度實施計劃，牽頭負責鎮(zhèn)管、村管河道監(jiān)督考核。（二）“三長”職責。1、一級“河長”：是負責水環(huán)境綜合整治的第一責任人。主要職責為：（1）了解所負責河道的水環(huán)境現(xiàn)狀和規(guī)劃建設目標，牽頭組織實施“一河一策”綜合整治，協(xié)調(diào)落實各項工作任務和措施；（2）負責督導二級“河長”和有關部門履行職責；（3）協(xié)調(diào)處理河道水環(huán)境綜合整治重大問題；（4）推動實施河道兩岸轉型發(fā)展、截污納管、河道整治、生態(tài)修復等水環(huán)境治理工作；（5）定期開展所負責河道的巡查，負責與上下游“河長”、各有關職能部門進行對接，對不合格、整改不力的二級“河長”進行約談。2、二級“河長”：是河道管理的具體負

8、責人。主要職責為：（1）制定并組織實施“一河一策”，