bt項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)分析及防范研究

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1、BT項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)分析及防范研究　　本文將從國(guó)內(nèi)外理論、實(shí)踐研究，從BT項(xiàng)目特性、融資實(shí)務(wù)、項(xiàng)目管理建設(shè)、回購(gòu)、參與各方的合同關(guān)系以及主要的經(jīng)濟(jì)及法律風(fēng)險(xiǎn)，分析國(guó)內(nèi)BT項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)法律理論及實(shí)踐研究，完善各項(xiàng)法律法規(guī)，防范BT項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和法律等各種風(fēng)險(xiǎn)，讓BT項(xiàng)目投融資及過(guò)程良好運(yùn)行，更趨成熟完善?！　￡P(guān)鍵詞：BT項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)，研究　　　　　　目錄　　　　第1章緒論……1　　1.1研究的背景……1　　1.2文獻(xiàn)綜述……1　　1.2.1國(guó)外BT項(xiàng)目研究及實(shí)踐發(fā)展……1　　1.2.2國(guó)內(nèi)BT模式研究及實(shí)踐發(fā)展……2　　1.3研究的意義……4　　1.4研究的方法……5　　　　第2章BT項(xiàng)目的基

2、本情況……6　　2.1BT模式的基本內(nèi)涵……6　　2.2BT項(xiàng)目的基本特征……6　　2.3BT項(xiàng)目參與主體及合同組成……8　　2.4BT項(xiàng)目流程……8　　2.4.1前期工作……8　　2.4.2合同確立階段……8　　2.4.3BT項(xiàng)目選擇模式……9　　2.4.4建設(shè)管理及增效創(chuàng)效……9　　2.4.5回購(gòu)、移交……10　　2.5BT項(xiàng)目主要融資方式……11　　2.5.1銀行貸款……11　　2.5.2保險(xiǎn)資金……11　　2.5.3信托融資……12　　2.5.4資產(chǎn)證券化……12　　2.5.5股權(quán)融資……13　　2.5.6有限合伙制的融資方式……14　　　　第3章BT項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)……15　

3、　3.1融資風(fēng)險(xiǎn)……15　　3.1.1融資能力保證風(fēng)險(xiǎn)……15　　3.1.2利率風(fēng)險(xiǎn)……15　　3.1.3資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)……16　　3.2回購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)……16　　3.2.1政策變化風(fēng)險(xiǎn)……16　　3.2.2政府信用……17　　3.2.4政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)……17　　3.3移交風(fēng)險(xiǎn)……18　　3.4法律風(fēng)險(xiǎn)……18　　3.4.1權(quán)力義務(wù)無(wú)保障風(fēng)險(xiǎn)……18　　3.4.2違約風(fēng)險(xiǎn)……18　　3.4.3政府擔(dān)保法律效力……19　　3.5項(xiàng)目控制風(fēng)險(xiǎn)……19　　3.5.1政府過(guò)度干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)……20　　3.5.2公權(quán)力不涉入的風(fēng)險(xiǎn)……20　　3.5.3成本控制風(fēng)險(xiǎn)……20　　3.5.3成本控制風(fēng)險(xiǎn)……20　

4、　3.5.4質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)……20　　3.5.5竣工驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)……20　　3.6市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)……20　　3.7不可抗力風(fēng)險(xiǎn)……21　　　　第4章BT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策……22　　4.1融資風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略……22　　4.1.1前期慎選項(xiàng)目，做好投資測(cè)算……22　　4.1.2設(shè)計(jì)好融資方案，降低融資成本……22　　4.1.3融資模式多樣化……22　　4.2回購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略……23　　4.2.1做好BT項(xiàng)目前期盡職調(diào)查……23　　4.2.2簽好BT投資建設(shè)合同……23　　4.2.3加強(qiáng)與政府溝通……23　　4.2.4明確項(xiàng)目各階段權(quán)屬，由BT向BOT轉(zhuǎn)化……24　　4.3法律風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略……24　

5、　4.3.1加強(qiáng)BT項(xiàng)目立法……24　　4.3.2政府擔(dān)保效力的保證……24　　4.3.3違約責(zé)任明確寫進(jìn)合同……24　　4.3.4爭(zhēng)議管轄約定第三方仲裁委員會(huì)管轄……25　　4.3.5將公證引入BT項(xiàng)目重要環(huán)節(jié)……25　　4.4質(zhì)量、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略……25　　4.5市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略……25　　4.6不可抗力風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略……25　　4.7營(yíng)改增稅收風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略……26　　　　第5章某市某BT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)例……27　　5.1工程概況……27　　5.2項(xiàng)目的BT模式……27　　5.3風(fēng)險(xiǎn)防范成功經(jīng)驗(yàn)……28　　5.3.1盡職調(diào)查……28　　5.3.2建設(shè)過(guò)程分析分擔(dān)方式……

6、28　　5.3.3融資特點(diǎn)……28　　5.3.4規(guī)模效益……29　　5.3.5回購(gòu)的重要條件……29　　　　第6章結(jié)論……30　　參考文獻(xiàn)……31　　致謝……32　　1.1研究的背景　　近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深入，人們對(duì)生活品質(zhì)的追求逐步提高，人們的吃穿住行必然要求地方高速公路四通八達(dá)、大型娛樂(lè)設(shè)施的修建、廣場(chǎng)商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)碼頭等關(guān)乎公眾生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速建成，以提升公共服務(wù)，提高人們的生活質(zhì)量，但是，要完成基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要巨額投資，而且周期較長(zhǎng)，這種以國(guó)家財(cái)政資金投入為主的傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)不能完全滿足新形勢(shì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，解決不了其

7、所需的巨額的資金需求和先進(jìn)的施工要求，于是，從上個(gè)世紀(jì)80年代開始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家就開始引入民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大加速了經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其他公共設(shè)施的建設(shè)，這種新的投資模式就叫PPP（英文Public-PrivatePartership），其BT、BOT、TOT就是PPP在項(xiàng)目運(yùn)作中采取的具體模式。BT、BOT模式自上世紀(jì)90年代引入中國(guó)，由于BT模式投資建設(shè)周期短，投資回報(bào)率穩(wěn)定，且不像BOT有經(jīng)營(yíng)期的不能預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，因此，BT模式目前廣泛應(yīng)用于國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這