動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫整理

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1、緒論第一節(jié)動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫的概念1.動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫：指借助于立法和法規(guī)對來自疫區(qū)的可疑動(dòng)物、動(dòng)植物產(chǎn)品以及其他應(yīng)檢物品，實(shí)行強(qiáng)制性的檢查和處理，以防止疫情傳播蔓延，從而維護(hù)生態(tài)平衡和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以保證人體健康的活動(dòng)。2.縮寫SPS：《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》；IPPC：國際植物保護(hù)公約；OIE：世界動(dòng)物衛(wèi)生組織3有害生物定義及其分類指對人體健康、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境有害的生物。有害生物限定的有害生物包括檢疫性有害生物、限定的非檢疫性有害生物非限定的有害生物——1）非限定的有害生物：普遍分布的有害生物，它們在植物檢疫中沒有

2、特殊的重要性，簽約方不應(yīng)對這類有害生物采取植物檢疫措施。2）限定的有害生物：指本國或本地區(qū)沒有的，或者有但沒有廣泛分布，即沒有達(dá)到生態(tài)學(xué)極限或者正在被官方進(jìn)行管制的具有潛在經(jīng)濟(jì)重要性的有害生物。?檢疫性有害生物：指對某一地區(qū)具有潛在經(jīng)濟(jì)重要性，但在該地區(qū)尚未存在或存在但分布未廣并正由官方控制的有害生物。?限定的非檢疫性有害生物：指一種在供種植的植物上存在，危及這些植物的原定用途而產(chǎn)生無法接受的經(jīng)濟(jì)影響，因而在輸入國和地區(qū)要受到限制的非檢疫性有害生物。4.動(dòng)物的傳染病和寄生蟲病統(tǒng)稱為動(dòng)物疫病。5.植物：活的植物及其器官，包括

3、種子和種質(zhì)。6.植物產(chǎn)品：未經(jīng)加工的植物產(chǎn)品（包括谷物）或它們加工后的產(chǎn)品，產(chǎn)品本身或在加工它們的過程中可能會(huì)增加有害生物的傳入和擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。7.動(dòng)物：指飼養(yǎng)、野生的活動(dòng)物，如畜、禽、獸、蛇等。8.動(dòng)物產(chǎn)品：指來源于動(dòng)物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工，但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品，如生皮張、毛類、肉類、臟器、油脂等。9.檢疫物（限定物）：指要求進(jìn)行檢疫措施的任何植物、植物產(chǎn)品、包裹、容器、運(yùn)輸工具、土壤、貯藏地和任何能夠隱藏和傳播有害生物的微生物、物體和材料，特別是那些涉及國際運(yùn)輸?shù)牡胤?。第三?jié)動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫的特點(diǎn)1動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫的四個(gè)

4、基本特征：預(yù)防性、法制性、技術(shù)性、國際性。2世界各國動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫的基本類型：1）自然環(huán)境優(yōu)越型：日本、韓國、澳大利亞、新西蘭2）發(fā)達(dá)國家型：美國、加拿大3）經(jīng)濟(jì)共同體型：歐盟（如法國、意大利、英國等）4）發(fā)展中國家型：泰國、馬來西亞、印度尼西亞、印度、部分美洲、非洲國家5）工商業(yè)城市型：中國香港地區(qū)、新加坡3目前，有關(guān)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫工作由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（國家質(zhì)檢總局）主管；對外動(dòng)植物檢疫工作由國家質(zhì)檢總局下屬的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第一篇?jiǎng)游餀z驗(yàn)檢疫第一章動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫概述第一節(jié)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫的主要依據(jù)、手段及

5、措施1動(dòng)物檢疫法的內(nèi)容：1）國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全國進(jìn)出境動(dòng)物檢疫工作；國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局..主管出入境衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、商品檢疫工作。1）檢疫項(xiàng)目包括：進(jìn)境檢疫、出境檢疫、過境檢疫、運(yùn)輸工具檢疫、國際郵包檢疫、旅客檢疫等。2動(dòng)物檢疫名錄是執(zhí)法的重要依據(jù)，包括：應(yīng)檢物品名錄、檢疫性有害生物名錄、禁止進(jìn)口物品名錄等。3檢疫操作規(guī)程包括：報(bào)檢→現(xiàn)場檢驗(yàn)（臨床檢疫）→實(shí)驗(yàn)室檢查→結(jié)果評定→證書簽發(fā)4動(dòng)物檢疫的主要手段和措施：1）禁止進(jìn)口措施；2）檢疫審批（動(dòng)物的審批分為：一般審批、特許審批）3）實(shí)施檢查和檢驗(yàn)；4

6、）隔離檢疫；5）檢疫處理；6）檢疫監(jiān)督；7）疫情監(jiān)測與預(yù)警（注意各負(fù)責(zé)部門：縣級以上人民政府應(yīng)建立健全動(dòng)物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，獸醫(yī)技術(shù)機(jī)構(gòu)對動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行情況應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測；省級以上獸醫(yī)主管部門根據(jù)預(yù)測及時(shí)發(fā)出動(dòng)物疫情預(yù)警；接到預(yù)警的地方各級人民政府要采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。）第二節(jié)進(jìn)境動(dòng)物風(fēng)險(xiǎn)分析1風(fēng)險(xiǎn)分析：指危害因素確定、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流的過程。2風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)遵循的原則：1）以科學(xué)為依據(jù)；2）執(zhí)行或參考有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議；3）透明、公開和非歧視原則；4）不對國際貿(mào)易構(gòu)成變相限制。3危害因素的確定：指確定進(jìn)境

7、動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、動(dòng)物遺傳物質(zhì)、動(dòng)物源性飼料、生物制品和動(dòng)物病理材料可能傳入病原體和有毒有害物質(zhì)的過程。4風(fēng)險(xiǎn)評估：指對病原體、有毒有害物質(zhì)傳入、擴(kuò)散的可能性及其造成危害的評估。5進(jìn)境動(dòng)物的風(fēng)險(xiǎn)管理措施包括：產(chǎn)地選擇、時(shí)間選擇、隔離檢疫、預(yù)防免疫、實(shí)驗(yàn)室檢查、目的地或使用地限制和禁止進(jìn)境等。6風(fēng)險(xiǎn)交流包括：收集與危害和風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息和意見，討論評估的方法、結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)管理措施。第三節(jié)進(jìn)境動(dòng)物檢疫1動(dòng)物檢疫審批：指國家出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)或其授權(quán)的口岸的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例和《農(nóng)業(yè)

8、轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對輸入的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品或因科學(xué)研究等特殊需要引進(jìn)的禁止進(jìn)境動(dòng)物以及過境動(dòng)物、過境轉(zhuǎn)基因動(dòng)物產(chǎn)品、微生物等事先進(jìn)行審核，并最終決定是否允許進(jìn)境或過境的行政行為。2國家質(zhì)檢總局可根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)等發(fā)布的禁止進(jìn)境物名錄，及時(shí)制定、調(diào)整并發(fā)布需要檢疫審批的動(dòng)物及其產(chǎn)品名錄。3國家