瘦身不傷身 創(chuàng)新不唯心

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1、瘦身不傷身創(chuàng)新不唯心瘦身不傷身創(chuàng)新不唯心　為貫徹落實(shí)河南省委書記盧展工關(guān)于公安機(jī)關(guān)警務(wù)機(jī)制改革和社會(huì)管理創(chuàng)新的重要指示以及全省公安機(jī)關(guān)警務(wù)工作新鄉(xiāng)會(huì).L.議精神，從去年10月份以來，商丘市縣級(jí)公安機(jī)關(guān)以六做一創(chuàng)新（做大做強(qiáng)派出所、做專做實(shí)警務(wù)室、做優(yōu)做精局機(jī)關(guān)與創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制）為原則，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)、充實(shí)基層、整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化保障，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)機(jī)制改革，以實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)更規(guī)范、基層更強(qiáng)大、實(shí)戰(zhàn)更高效、機(jī)制更科學(xué)、保障更有力的警務(wù)工作目標(biāo)。本期刊登睢縣公安局黨委書記、局長(zhǎng)王連生《瘦身不傷身創(chuàng)新不唯心》的文章，以此反映睢縣公安

2、機(jī)關(guān)警務(wù)機(jī)制改革和社會(huì)管理創(chuàng)新初步取得的成效及體會(huì)，為全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提供交流與借鑒?！　　　?duì)于新形勢(shì)下的縣級(jí)警務(wù)工作，全國(guó)第二十次公安工作會(huì)議就提出要精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)、下沉警力；不久前，河南省委書記盧展工在視察河南商丘公安工作時(shí)更是明確指示要做優(yōu)、做精機(jī)關(guān)，做大、做實(shí)派出所，做專、做強(qiáng)警務(wù)室。全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)機(jī)制改革和社會(huì)管理創(chuàng)新新鄉(xiāng)工作會(huì)議之后，睢縣根據(jù)商丘市公安機(jī)關(guān)警務(wù)機(jī)制改革推進(jìn)會(huì)具體部署，將縣級(jí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)機(jī)制改革和社會(huì)管理創(chuàng)新付諸實(shí)施，經(jīng)過半年多的積極探索與實(shí)踐，已初步取得成效?！　∫弧⑹萆聿粋?，打造精干高效的縣級(jí)公安中樞機(jī)關(guān)　

3、　半年多來，睢縣公安局本著精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)、下沉警力的主導(dǎo)思想，對(duì)縣局機(jī)關(guān)進(jìn)行瘦身精化，并做到瘦身、強(qiáng)身、不傷身，使精簡(jiǎn)后的局機(jī)關(guān)成為一個(gè)精簡(jiǎn)、干練、高效的多功能機(jī)構(gòu)。　　一是合并職能，一專多用，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)瘦身。警務(wù)機(jī)制改革以前，睢縣公安局共有17個(gè)局直職能機(jī)關(guān)，存在著分工過細(xì)、一崗多人的狀況。警務(wù)機(jī)制改革中，采取細(xì)化職責(zé)、合并職能、定崗定位的措施，先細(xì)化全部局直機(jī)關(guān)及大隊(duì)的崗位職責(zé)，然后根據(jù)崗位職責(zé)的特點(diǎn)確立科室。警力全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，分別流向多功能化的局機(jī)關(guān)科室和基層派出所或警務(wù)室。去年10月，一次性精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)警力70人，至此機(jī)關(guān)警力僅占全部警力的

4、10%，局機(jī)關(guān)由原來的17個(gè)變?yōu)?1個(gè)，實(shí)現(xiàn)了瘦身?！　《且劳锌萍迹瑥?qiáng)化技能，達(dá)到機(jī)關(guān)強(qiáng)身。警務(wù)機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)瘦身的目的是機(jī)關(guān)強(qiáng)身，就是要借助信息化、新科技手段，使公安機(jī)關(guān)具備強(qiáng)有力的管理、服務(wù)、指揮、調(diào)度等技術(shù)支撐能力。睢縣公安局先是投入20萬(wàn)元建立了客觀公正的網(wǎng)上考評(píng)系統(tǒng)，再是投入10余萬(wàn)元會(huì)同科技部門籌建了群眾測(cè)評(píng)系統(tǒng)，然后投入30余萬(wàn)元安裝了督察視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了督察效果的最大化和督察警力配置的最小化。社區(qū)警務(wù)網(wǎng)上考評(píng)系統(tǒng)、無線、警務(wù)短信平臺(tái)、有線電話等高科技的投入和運(yùn)用，使睢縣公安機(jī)關(guān)如虎添翼，不但給警力下沉提供了重要條件，而且

5、使基層效能大幅提升。睢縣公安局取得了2011年群眾安全感、滿意度全省領(lǐng)先的良好成效。　　三是動(dòng)之以情，曉之以理，避免機(jī)關(guān)傷身。警務(wù)改革和創(chuàng)新涉及公安內(nèi)部體制、機(jī)制、職級(jí)、待遇、崗位等，關(guān)系到民警的切身利益。睢縣公安局在改革之初就確立了快速行動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)、無痛創(chuàng)新的主導(dǎo)思想，用活用好相關(guān)政策，一次性解決了31名民警正、副科級(jí)別問題。盡管睢縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，但縣政府財(cái)力仍堅(jiān)持向公安機(jī)關(guān)傾斜，致使基層民警補(bǔ)貼、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)位居全商丘市前列。并著手建立長(zhǎng)效機(jī)制，制定了對(duì)待基層民警的一系列優(yōu)惠政策，確立基層民警的激勵(lì)導(dǎo)向。　　此外，為了達(dá)到強(qiáng)身健體的功

6、效，睢縣公安局根據(jù)具體創(chuàng)新課題，專門組成了赴外學(xué)習(xí)小組，輪流派員前往山東、江蘇、江西等地考察調(diào)研，讓每個(gè)機(jī)關(guān)民警成為基層培訓(xùn)的理論教官、服務(wù)基層的技術(shù)專家、解決疑難問題的行家能手、突破急難險(xiǎn)重任務(wù)的攻堅(jiān)力量，使整個(gè)公安機(jī)關(guān)成為一個(gè)強(qiáng)壯而富有生命力的有機(jī)整體。　　二、做壯不做胖，建立強(qiáng)有力的一線作戰(zhàn)單元　　機(jī)關(guān)警力下沉了，基層警力充實(shí)了，如何使基層警力工作效能最大化，并避免形成基層小機(jī)關(guān)，這是警務(wù)管理及體制機(jī)制改革面臨的新課題。對(duì)此，睢縣公安局曾自覺進(jìn)行了有益的探索，取得了豐碩而可喜的實(shí)效?！　∫皇墙ㄆ鹆烁咝艿木瘎?wù)室，使服務(wù)站點(diǎn)前移。對(duì)全縣

7、76個(gè)警務(wù)室進(jìn)行警力充實(shí)和裝備優(yōu)化。斥資300萬(wàn)元為每個(gè)派出所購(gòu)置警車2部，投資200余萬(wàn)元為每個(gè)社區(qū)民警配備了通訊及靈便的交通工具，安接了互聯(lián)網(wǎng)、公安網(wǎng)，配置了錄音、攝影、信息采集等設(shè)備。每個(gè)警務(wù)室警力達(dá)到一名民警和兩名協(xié)警?！　《枪潭嘶鶎訉?shí)戰(zhàn)中隊(duì)，將打防觸.L.角延伸。警務(wù)機(jī)制改革后的每個(gè)派出所形成了四隊(duì)一室或三隊(duì)一室的工作機(jī)制。全縣基層警力被有效地重組為8個(gè)交警中隊(duì)、20個(gè)派出所刑警中隊(duì)、20個(gè)治安處置中隊(duì)、20個(gè)社區(qū)警務(wù)中隊(duì)和20個(gè)勤務(wù)室。這樣，無論是在交通管理、治安防范還是在社區(qū)服務(wù)等方面，公安中心工作的觸角都真正延伸到了社會(huì)

8、的最前沿?！　∪峭晟屏丝茖W(xué)的考評(píng)制度，激發(fā)人人愛崗敬業(yè)。改革后的警務(wù)機(jī)關(guān)，結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，在制定科學(xué)的績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由于將嚴(yán)打、防范、維穩(wěn)、信息采集、重點(diǎn)人員穩(wěn)控等工作所占