學(xué)治臆說(shuō)(7.23).doc

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1、學(xué)治臆說(shuō)汪輝祖官聲在初蒞任時(shí)?官聲賢否去官方定，而實(shí)基于到官之初。蓋新官初到，內(nèi)而家人長(zhǎng)隨，外而吏?役訟師莫不隨機(jī)嘗試，一有糖漏群起而乘之。近利以利來(lái)，近色以色至，事事投其?性之所近，險(xiǎn)竊其柄。后雖悔悟，已受牽持，官聲大拈，不能符民口之矣。故蒞任?時(shí)，必須振刷精神，勤力檢飭，不可予人口實(shí)之端。?勿彰前官之短?人無(wú)全德，亦無(wú)全才。所治官事必不能一無(wú)過(guò)舉，且好惡之口，不免異同。去?官之后瑕疵易見(jiàn)，全賴接任官?gòu)浛p其閃失。居心刻薄者，多好彰前官之短，自形其?長(zhǎng)。前官以遷擢去，尚可解嘲。若緣事候代，寓舍有所傳聞，必置身無(wú)地。夫后之

2、?視今猶今之視音，不留余地以處人者，人亦不留余地以相處，徒傷厚德，為長(zhǎng)者所?鄙。?勿茍為異同?立身制事，自有一定之理。催人是倚，勢(shì)必茍同；以己為是，勢(shì)必茍異。茍同?者不免茍異。茍同者不免黨隨，茍異者必致過(guò)正。每?jī)墒е?。惟酌于理所?dāng)然而不?存人己之見(jiàn)，則無(wú)所處而不當(dāng)。故可與君子同功，亦不防為小人分謗。?為治不可無(wú)才?才者德之用，有圖治之心，而才不足以濟(jì)之，則內(nèi)外左右皆得分盜其柄，以求?自濟(jì)其私。故一事到手須自始徹終通盤(pán)熟計(jì)，實(shí)能收之，然后發(fā)之。萬(wàn)一難以收?局，且勿鹵莽開(kāi)端。蓋治術(shù)有經(jīng)有權(quán)，惟有才者能以權(quán)得正，否則守經(jīng)，猶恐

3、不逮?耳。多疑必?cái)?疑人則信任不專，人不為用。疑事則優(yōu)柔寡斷，事不可成。二者皆因中無(wú)定識(shí)?之故。識(shí)不定則浮議得以搖之。凡可行可止必先權(quán)于一心。分不應(yīng)為者，咎有不?避；分應(yīng)為者，功亦不居。自然不致畏首畏尾，是謂膽生于識(shí)。?宜因時(shí)地為治?有才有識(shí)可善治矣。然才資練達(dá)，識(shí)資明通。遇有彼此殊尚，今昔異勢(shì)者，尤?須相時(shí)因地籌其所宜。若自恃才識(shí)有余，獨(dú)行其是，終亦不能為治。譬之醫(yī)師用藥?不知切脈加減，而專襲成方，則（上艸下漫）蓍殺人，未始不與砒信同禍。?舊制不可輕改?今人才識(shí)每每不苦前人，前人所定章程總非率爾，不能深求其故，任意更張

4、，?則計(jì)劃未周，必致隱貽后累。故舊制不可輕改。?陋規(guī)不宜遽裁?裁陋規(guī)，美舉也。然官中公事廉俸所入，容有不敷支給之處。是以因俗制宜，?取贏應(yīng)用忽予汰革，月前自獲廉名，連用無(wú)所出，勢(shì)復(fù)取給于民，且有變本而加厲?者，長(zhǎng)貪風(fēng)開(kāi)訟寡害將滋甚板之陋規(guī)不能再?gòu)?fù)而公事棘手不自愛(ài)者，因之百方扣?別，奸定從而藉端善良轉(zhuǎn)難樂(lè)業(yè)是誰(shuí)之過(guò)軟？陋規(guī)之目，各處不同，推吏役所供，?萬(wàn)無(wú)受理，他若平余津貼之類，可就各地方情形斟酌調(diào)劑，去其太甚而已，不宜輕?言革除。至署篆之員，詳革陋規(guī)，是謂慷他人之慨心不可問(wèn)，君子恥之。?常例應(yīng)酬不宜獨(dú)減?凡有陋現(xiàn)之處必多

5、應(yīng)酬。取之于民，用之于官。諺所謂以公濟(jì)公非實(shí)宦囊也。?久相沿，已成常便，萬(wàn)不容于例外加增，斷不可于例中扣減。倘應(yīng)出而各，象齒之?焚，不必專在賄矣。美缺尤不易為?俗所指美缺，大率陋現(xiàn)較多之地，歲例所入人人預(yù)籌分潤(rùn)。善人而善出，惟才?者能之?；虿簧朴谌攵荒懿怀?，則轉(zhuǎn)自絀矣。慮其細(xì)而入之，不謹(jǐn)，過(guò)不旋履。?懼有禍而入之，稍慎又不足以應(yīng)人之求。故美缺尤不易為。自好者，萬(wàn)不宜誤聽(tīng)?wèi)Z?恿垂涎營(yíng)調(diào)。白香山詩(shī)云勸娛懂仆飽，始知官職為他人。今之為美缺者，飽僮仆而?已，妻妾欺娛其名也，實(shí)且貽子孫之累為。余向客歸安，夜中聞雁，有“稻粱群鶩?

6、共，霜露一身寒”之句，非有所感也。主人正晴川諷詠數(shù)過(guò)，潸然泣下。明年以終?養(yǎng)去官居美缺者可不常自敬乎？?須為百姓惜力?先儒有言，一命之士茍留心于愛(ài)物，于物必有所濟(jì)。身為牧令，尤當(dāng)時(shí)存此?念。遇地方公事不得不資于民力，若不嚴(yán)察吏役，或又從而假公濟(jì)私，擾累何堪，?故欲資民力，必先為民惜力，不惟揮怨，亦可問(wèn)心。?勿以土物充饋遺?地產(chǎn)土，宜非有上官之利也。偶因取給之便，奉上官、贈(zèng)僚友，后造沿為故?事，甚至市以官價(jià)，重累部民，毒流無(wú)既，如之何可為厲階也。故舊規(guī)所有，尚宜?斟量裁減。若所產(chǎn)之物素未著名，斷不可輕用饋遺，賠后人之害，禍

7、同作俑。?官價(jià)家宜有檢制?境當(dāng)孔道，酬酢殷繁；器用食物，聞?dòng)泄賰r(jià)之名?；蛉∽凿亼?，或供自保役，?非攤派即墊賠，原非善政。然陋習(xí)相仍，概予裁革。轉(zhuǎn)恐事多棘手，此宜量為節(jié)?制?？杉簞t已，萬(wàn)勿任見(jiàn)，小幕客漁利家人，借端市索，教民力不堪，激而上控。?保富?藏富于民非專為民計(jì)也。水旱戎役，非財(cái)不可長(zhǎng)民者。保富有素，遇需財(cái)之?時(shí)，懇惻勸諭，必能捐財(cái)給匾，雖吝于財(cái)者，亦感奮從公，而事無(wú)不濟(jì)矣。且富人?者、貧人之所仰給也。邑有富戶，凡自食其力者，皆可藉以資生。至富者貧，而貧?者益無(wú)以為養(yǎng)，有公事必多梗治之思。故保富是為治要道。?保富之道

8、?官不潔已，則境之無(wú)賴偕宮為孤注擾富人以逞其欲。官利其驅(qū)富辦，而訟可以?生財(cái)也。陽(yáng)治之而陰亮之。至富人不能赴訴于官，不得不受無(wú)賴之侵凌，而小人道?長(zhǎng)，官為民化矣夫！?朝廷設(shè)官除暴安良，有司之分。憐暴是縱，惟良是侮。負(fù)國(guó)負(fù)民，天豈福之，?故保富之道，在嚴(yán)治誣擾，使無(wú)賴不敢藉端生事，富人可以安分無(wú)事，而四境不治?者末之有