淺析高校財務(wù)風(fēng)險

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1、淺析高校財務(wù)風(fēng)險[摘要]高等學(xué)校的企業(yè)進(jìn)行股份制改造并爭取上市。2000年9月至2001年8月期間，該校將1億元資金分3批給某公司。該公司收到學(xué)校資金并購買股票后，將所購股票用于質(zhì)押融資。2003年下半年，質(zhì)押的股票被相關(guān)證券公司陸續(xù)強(qiáng)行平倉，款項被劃走，公司當(dāng)事人潛逃。這給我國的高校敲響了警鐘。(2)投資的另一失誤：高校盲目性擴(kuò)張，其隱患在于高校普遍債臺高筑。近年來，我國高校發(fā)展的另一現(xiàn)象便是合并不斷、規(guī)模膨脹。在校生人數(shù)由1998年340多萬人增加到2004年底的1350萬人，到2007年底高校在校人數(shù)已超過230

2、0萬人。從正面來看，它表明我國高教發(fā)展已取得了歷史性飛躍，但其負(fù)作用卻是造成開辦費用和初始資金的劇增和高校貸款的暴漲。2.籌資風(fēng)險形成原因由于近幾年高校的不斷擴(kuò)招，新校區(qū)的建設(shè)，資金需求面臨著嚴(yán)重的考驗，為了解決擴(kuò)招后的教學(xué)硬件配套設(shè)施的資金缺口，向銀行貸款成了高校解決資金缺口的最好辦法。而且近幾年政府對高校的信用擔(dān)保，因為高等教育事業(yè)的公益性和非盈利性決定了政府是其最終的責(zé)任承擔(dān)者，使不少高校能夠比較容易取得銀行貸款，促使不少高校沒有經(jīng)過嚴(yán)密謹(jǐn)慎的論證、可行性研究、風(fēng)險研究，盲目貸款，這種最終由政府承擔(dān)風(fēng)險的慣性導(dǎo)致

3、了高校貸款擴(kuò)建熱、投資狂和銀行的“大膽”信貸。高校規(guī)模的擴(kuò)張普遍帶有指令性、追隨性和盲目性。3.資金使用風(fēng)險形成原因財務(wù)管理水平的高低直接影響著資金使用風(fēng)險的高低，因為資金使用風(fēng)險實際上主要就是資金管理風(fēng)險。但是目前高校的財務(wù)管理滯后，高校的財務(wù)人員很多只關(guān)注原始憑證的合法性、記賬憑證的合理性、簽字手續(xù)的完善性，而很少去評價、分析資金的管理，致使資金使用效率低下資產(chǎn)嚴(yán)重流失，資金安全受到威脅；另一方面，高校的財務(wù)管理者缺乏風(fēng)險意識，因為一直以來高校的經(jīng)費都是通過國家撥款而來，近幾年由于高校的不斷擴(kuò)招、建設(shè)，使高校的貸款

4、額、資金量、業(yè)務(wù)量不斷增加，管理者普遍還是缺乏風(fēng)險意識。LOCAlhOst四、高校財務(wù)風(fēng)險防范1.樹立起風(fēng)險意識，充分發(fā)揮財務(wù)杠桿作用，促進(jìn)高校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展(1)高校財務(wù)人員要轉(zhuǎn)變舊的資金使用觀念，樹立財務(wù)風(fēng)險意識，對投資項目要做好可行性分析、研究，不片面追求短期效益，應(yīng)以學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，做好投資計劃。(2)要綜合考慮學(xué)校自身的情況，認(rèn)真研究資金市場的供求情況，根據(jù)資金市場利率走勢和項目建設(shè)進(jìn)度對資金的需求指定科學(xué)合理的貸款方案，不要盲目貸款，加大財務(wù)風(fēng)險。(3)做好日常用款計劃、貸款還款付息計劃，合理安排資金，

5、提高資金使用效率，充分發(fā)揮財務(wù)杠桿的作用，趨近高校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2.建立科學(xué)的預(yù)算制度，加強(qiáng)日常預(yù)算管理預(yù)算是高校財務(wù)管理的核心，預(yù)算的編制的好壞直接影響到高校的財務(wù)狀況和持續(xù)發(fā)展能力，因此，必須建立起科學(xué)的預(yù)算制度，以謹(jǐn)慎性原則編制年度預(yù)算，合理估算學(xué)費收入，量入為出，以收核支。3.開源節(jié)流，拓寬經(jīng)費籌措渠道(1)開源就是要改變高校長期以來形成的依賴政府撥款的思想，對外，要充分利用資本市場吸引社會閑散資金，通過社會投資、融資、教育國債等多種市場手段積聚教育資金，實現(xiàn)多方籌措教育資金的目的。對內(nèi)，要加強(qiáng)對學(xué)生欠費的催繳

6、，與相關(guān)各個部門配合，與部門的經(jīng)費掛鉤，同時要建立健全“獎、貸、助、補(bǔ)、減、捐”的助學(xué)體系，落實助學(xué)貸款、獎學(xué)金、困難補(bǔ)助、學(xué)費減免等措施，組織貧困學(xué)生開展勤工助學(xué)活動，從根本上解決貧困學(xué)生的欠費問題。(2)節(jié)流就是要將有限的資金落實到實處，節(jié)約不必要的開支。總之，高校要在不斷的財務(wù)管理實踐中善于總結(jié)和探索，提高資金的使用效益，使學(xué)校朝持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。