廣平鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）

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1、廣平鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案廣平鎮(zhèn)人民政府二○一七年十月目錄一、指導(dǎo)思想1二、調(diào)整原則2（一）總體穩(wěn)定、局部微調(diào)2（二）堅守紅線、量質(zhì)并重2（三）節(jié)約集約、優(yōu)化結(jié)構(gòu)2（四）加強協(xié)調(diào)、充分銜接2三、調(diào)整主要內(nèi)容3（一）耕地保有量調(diào)整3（二）基本農(nóng)田任務(wù)調(diào)整3（三）建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整4（四）其他規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整4四、永久基本農(nóng)田劃定與保護5（一）嚴(yán)格落實永久基本農(nóng)田保護目標(biāo)5（二）實行永久基本農(nóng)田特殊保護5（三）加大永久高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)力度6五、土地用途分區(qū)和建設(shè)用地空間管制分

2、區(qū)調(diào)整7（一）土地用途分區(qū)調(diào)整7（二）建設(shè)用地空間管制分區(qū)調(diào)整8六、保障措施9（一）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督與責(zé)任追究制度9（二）完善耕地保護政策和機制9（三）健全土地節(jié)約集約利用機制9（四）加大生態(tài)保護力度10附表1113為更好地保障“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，確保耕地數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，提高土地利用節(jié)約集約水平，維護土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和可操作性，按照《福建省國土資源廳關(guān)于做好市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善有關(guān)工作的通知》（閩國土資文〔2016〕328號）等文件要求，根據(jù)《大田縣土地

3、利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案》、《廣平鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》、《大田縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》編制《廣平鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮分饕U明廣平鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的指導(dǎo)思想、調(diào)整原則、調(diào)整的主要內(nèi)容，根據(jù)縣級規(guī)劃下達的各類用地控制指標(biāo)，科學(xué)預(yù)測各類用地的供給與需求，調(diào)整各類用地指標(biāo)，并調(diào)整土地利用分區(qū)及建設(shè)用地管制區(qū)，落實重點建設(shè)項目，保障廣平鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展需求。一、指導(dǎo)思想全面貫徹

4、黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實中央支持福建加快發(fā)展的重大決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持總體穩(wěn)定、局部微調(diào)，應(yīng)保盡保、量質(zhì)并重，節(jié)約集約、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點的基本原則，依據(jù)土地調(diào)查和規(guī)劃中期評估結(jié)果，重點調(diào)整完善全鎮(zhèn)耕地和基本農(nóng)田保護目標(biāo)，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，為廣平鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供土地資源保障。19二、調(diào)整原則（一）總體穩(wěn)定、局部微調(diào)按照《大田縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案》確定的規(guī)劃調(diào)整完善工作的指導(dǎo)原則、規(guī)劃目

5、標(biāo)和主要任務(wù)，繼續(xù)實施規(guī)劃確定的土地分區(qū)引導(dǎo)原則,保持建設(shè)用地和基本農(nóng)田布局總體穩(wěn)定，結(jié)合“十三五”規(guī)劃部署，合理調(diào)整耕地、基本農(nóng)田和建設(shè)用地等主要規(guī)劃指標(biāo)，優(yōu)化土地開發(fā)利用結(jié)構(gòu)與布局。（二）堅守紅線、量質(zhì)并重按照堅守耕地保護紅線，確保實有耕地數(shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降的要求。優(yōu)質(zhì)耕地除實施國家、省、市、縣重大發(fā)展戰(zhàn)略、“十三五”重點建設(shè)項目難以避讓的以外，應(yīng)劃入基本農(nóng)田，實行永久保護。（三）節(jié)約集約、優(yōu)化結(jié)構(gòu)堅持最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，實行建設(shè)用地總量和強度雙控，加大存量建設(shè)用地盤活力度，統(tǒng)籌建設(shè)

6、用地增量與存量，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施與城鄉(xiāng)建設(shè)用地，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農(nóng)村建設(shè)用地，合理調(diào)整優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。（四）加強協(xié)調(diào)、充分銜接堅持科學(xué)論證、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、民主決策，強化與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等相關(guān)專項規(guī)劃的協(xié)調(diào)，做好上下級規(guī)劃之間的銜接與協(xié)調(diào)，確保落實上級規(guī)劃要求。19三、調(diào)整主要內(nèi)容（一）耕地保有量調(diào)整1、嚴(yán)格保護耕地按照全國堅守18億畝耕地保護紅線，確保實有耕地數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量不下降的要求，至2020年，全鎮(zhèn)耕地保有量不少于1652.34公頃。2

7、、強化對各項非農(nóng)建設(shè)占用耕地的控制盡量少占或不占耕地，有效保護耕地資源。規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)占用耕地面積控制在62.07公頃以內(nèi)，其中2015-2020年新增建設(shè)占用耕地面積控制在56.92公頃以內(nèi)。3、推進土地開發(fā)整理全面推進土地整理，適度進行土地開發(fā)，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境的同時，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量。規(guī)劃期內(nèi)，全鎮(zhèn)通過開發(fā)整理復(fù)墾補充耕地面積不低于125.93公頃，其中2015-2020年，補充耕地面積不低于46.17公頃。（二）基本農(nóng)田任務(wù)調(diào)整根據(jù)上級下達的指標(biāo)，在現(xiàn)有永久基

8、本農(nóng)田布局的基礎(chǔ)上，按照永久基本農(nóng)田數(shù)量和布局基本穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先保護的原則，對基本農(nóng)田進行優(yōu)化調(diào)整。調(diào)整后，確保上級下達的1218.51公頃永久基本農(nóng)田保護任務(wù)得到落實，永久基本農(nóng)田布局得到優(yōu)化，符合劃定要求。19（三）建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整1、建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整按照嚴(yán)守底線、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革的思路，嚴(yán)控增量，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效率，切實提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度，規(guī)劃至2020年，全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?16.51公頃以內(nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?32.08公