村鎮(zhèn)建設(shè)管理的幾點思考

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1、村鎮(zhèn)建設(shè)管理的幾點思考臺州市黃巖IX茅畬鄉(xiāng)人民政府318024【摘要】在高速發(fā)展的社會經(jīng)濟的推動下，農(nóng)村居民利用自己的雙手使自身的生活水平提高了一個層次，房屋新建成為首選。國家“十一五”規(guī)劃提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，自此村鎮(zhèn)建設(shè)以驚人之速向前發(fā)展。全國范圍內(nèi)都在加大力度開展村鎮(zhèn)建設(shè)工作，制定村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展方向與發(fā)展規(guī)模，確立正確的村鎮(zhèn)各個建設(shè)項目的格局與用地，將建設(shè)項目的發(fā)展流程合理安排好，從而有利于農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)有條不紊地開展起來，迎合農(nóng)村居民在文化、物質(zhì)生活方面日趨增加的需求，進而有效提升村鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量水平，增加經(jīng)濟效益?！娟P(guān)鍵詞】村鎮(zhèn)建設(shè)；管理原則；建

2、議隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展以及社會的不斷進步，我國村鎮(zhèn)建設(shè)以及城IX建設(shè)獲取了重大成績。然而，相較于城區(qū)建設(shè)，村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展速度更慢些。目前，針對村鎮(zhèn)建設(shè)管理實施創(chuàng)新、彰顯村鎮(zhèn)特色是當(dāng)代社會發(fā)展的重要趨勢。一、村鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)概念分析1、村鎮(zhèn)建設(shè)及村鎮(zhèn)建設(shè)管理村鎮(zhèn)建設(shè)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的一個核心概念，一般層面上的村鎮(zhèn)建設(shè)指的是在縣城以外的村莊或者建制鎮(zhèn)上進行的相關(guān)建設(shè)活動。村鎮(zhèn)建設(shè)管理是指在上級政府的領(lǐng)導(dǎo)下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃、組織進行相應(yīng)的村鎮(zhèn)建設(shè)并依法對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動進行引導(dǎo)、控制、監(jiān)督和檢查的一系列行政管理活動。2、村鎮(zhèn)建設(shè)管理的基木原則首先，生態(tài)性原則。對于

3、村鎮(zhèn)建設(shè)而言，生態(tài)型原則非常重要。村鎮(zhèn)居民的健康源于良好的生態(tài)環(huán)境所以說在進行村鎮(zhèn)建設(shè)管理的過程中廠定要保證水、土、地的和諧保持農(nóng)村原有的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)確保良好的生態(tài)能力。其次融合性原則。村鎮(zhèn)生活離不開土地資源、環(huán)境、人口等因素要實現(xiàn)良好的村鎮(zhèn)建設(shè)管理必須實現(xiàn)各要素之間的有機融合.保各因素之間的宥效協(xié)同。再次可持續(xù)性原則。可持續(xù)發(fā)展就是要在滿足當(dāng)代人需求的背景下不損害下一代人的需要因此對于城鎮(zhèn)建設(shè)管理而言，一定要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則確保子孫后代安居樂業(yè)、永續(xù)發(fā)展。二、當(dāng)前我國城鎮(zhèn)建設(shè)管理中存在的問題1、國家對村鎮(zhèn)建設(shè)的投入亟待強化通過對我國村鎮(zhèn)建設(shè)的概況的分析可

4、知，在村鎮(zhèn)建設(shè)方面，政府的投入不多，這點在偏遠地區(qū)上體現(xiàn)得最為明顯，這無疑會給村鎮(zhèn)建設(shè)工作的實施形成不良影響。首先，在人才方面的支持不足。村鎮(zhèn)建設(shè)管理的主體是人，人才對村鎮(zhèn)建設(shè)工作的開展而言至關(guān)重要。然而，0前大量年輕人才均投奔于人城市發(fā)展，農(nóng)村人才少之又少，這無疑會增加村鎮(zhèn)管理工作的難度。2、村鎮(zhèn)建設(shè)管理體系亟待完善通過多年發(fā)展，我國城市規(guī)劃建設(shè)管理體系愈來愈規(guī)范、愈來愈完善,給城市經(jīng)濟的發(fā)展形成了巨大的推力。但是，就村鎮(zhèn)建設(shè)尤蘇是村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)來說，時常出現(xiàn)建設(shè)管理缺失規(guī)范、建設(shè)機構(gòu)不完善的問題，這就導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與規(guī)劃建設(shè)之間的平衡性缺失。為此，冇關(guān)政

5、府應(yīng)重點關(guān)注規(guī)劃建設(shè)體系的完善度與發(fā)展水平，從而有效避免漏洞與問題產(chǎn)生。3、村鎮(zhèn)建設(shè)專項法規(guī)建設(shè)有待于進一步推進就目前村鎮(zhèn)建設(shè)的法律政策來看，還存在一定的缺陷，影響了快速發(fā)展的村鎮(zhèn)建設(shè)。我國村鎮(zhèn)建設(shè)的法律地位還沒奮真正的確立，尤蘇是縣區(qū)以下的地區(qū)，往往會存在執(zhí)法主體不明確、法律依據(jù)缺乏、法律條文不規(guī)范等問題；最后村鎮(zhèn)建設(shè)管理的執(zhí)法主體就到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的身上法律，沒體現(xiàn)出應(yīng)有的功能。改善村鎮(zhèn)建設(shè)管理的幾點思考1強化指導(dǎo)與管理村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作在開展過程中應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況實施，以實現(xiàn)作用的最大化0標(biāo)。舉個例子，若在地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)固的重要村鎮(zhèn)開展建設(shè)工作，

6、我國政府應(yīng)予以鼎力支持；若位于比較偏僻的、有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、冇利于推動附近環(huán)境發(fā)展的村鎮(zhèn)在開展建設(shè)過程中，應(yīng)充分放開在建設(shè)管理方面的權(quán)利，給予一定優(yōu)惠政策。盡管村鎮(zhèn)的發(fā)展離不開政府的支持，但是要注意切忌出現(xiàn)村鎮(zhèn)土地資源濫用的情況。針對不符合相關(guān)要求的建設(shè)工程，應(yīng)堅決不為蘇辦理批準手續(xù)。同吋，為了有效保證管理工作的質(zhì)量達標(biāo)，要加大力度實施專家評審的工作制度。2不斷健全有關(guān)制度與體制村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作既關(guān)乎到村鎮(zhèn)內(nèi)的所有家庭，又關(guān)乎到政府各部門的利益。因此，在開展過程中務(wù)必要對管理體制實施創(chuàng)新，以推動村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展進程為著眼點，確立管理機制，以達到村鎮(zhèn)建設(shè)管

7、理的最終0標(biāo)。為此要做到以下兩點：首先，要促使政府職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，構(gòu)建標(biāo)準的行為準則，施行高效、公正的制度，真正貫徹施行經(jīng)費、人員等諸多問題。其次，在編制管理時，應(yīng)以冇關(guān)法律法規(guī)為行為標(biāo)準，彰顯建設(shè)管理工作的功能與具體特征，尤蘇需要一提的是，要奮效確保各個部門之間的配合與協(xié)調(diào)，如此才能確保建設(shè)管理工作在實踐過程中得到貫徹落實。3營造良好氛圍，做好典型示范，更好更快的推進新農(nóng)村建設(shè)3.1加快城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全面的村鎮(zhèn)規(guī)劃沒有良好的村鎮(zhèn)規(guī)劃，就難以實現(xiàn)村鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展和長效發(fā)展。做好科學(xué)的編制規(guī)劃，并有效提高農(nóng)村土地綜合利用水平。營造良好氛圍，做好典型示范，使

8、農(nóng)村干部和群眾能夠更清楚的認識到農(nóng)村規(guī)