林毅夫：新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)更有力量(1)

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1、林毅夫：新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)更有力量如果說現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)是二維空間，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)則是三維空間，看問題當(dāng)然比二維空間看得更清楚“作為一個發(fā)展中國家的知識分子，怎么來認(rèn)識發(fā)展中國家的問題？這是非常關(guān)鍵的?！北本┐髮W(xué)國家發(fā)展研宂院名譽(yù)院長林毅夫說。在這位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，70多年以來絕大多數(shù)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)沒有縮小和發(fā)達(dá)國家的差距，未能實(shí)現(xiàn)民富國強(qiáng)，值得進(jìn)行深刻反思。自從五年前卸任世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家以來，林毅夫一直致力于構(gòu)建和推廣他的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)。他認(rèn)為這種學(xué)說是從發(fā)展中國家自身的成敗經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的，能更好地作為發(fā)展中國家解決問題的參照系。林毅夫告訴《財經(jīng)》記者，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)得到了非洲國家

2、的歡迎，在實(shí)踐上取得了一些成績，也成為最近波蘭政府制定的“波蘭長期發(fā)展規(guī)劃”的理論依據(jù)。在2017年全國“兩會”召開前夕，林毅夫接受《財經(jīng)》記者專訪，反思發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，暢談新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)。他坦率地剖析了他和其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理念分歧，也直面社會輿論對他的一些質(zhì)疑。從內(nèi)部邏輯來看，有扭曲就會有資源錯配和尋租，經(jīng)濟(jì)績效就會低;從事實(shí)來看轉(zhuǎn)型屮國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好，普遍存在扭曲、資源錯配和尋租的問題。不能從一種抽象理論出發(fā)，尤其是不能從發(fā)達(dá)國家的理論出發(fā)，去認(rèn)識發(fā)展中國家，更不能把理論理想化?！绷忠惴蛘f，“任何理論都是刻舟求劍。都有其成立的前提條件，不能不顧現(xiàn)實(shí)，不顧理論成立的前提條件，生搬硬套理論，當(dāng)前提

3、條件不同時，只能構(gòu)建新的理論來順應(yīng)現(xiàn)實(shí)，不能削足適履，這樣理論才能幫助人們認(rèn)識世界、改造世界?！绷忠惴虮硎?，“在人類社會的勞動力還沒有被智能機(jī)械人完全替代之前，在認(rèn)識世界、改造世界上，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)在認(rèn)識和解決發(fā)展的問題上,比現(xiàn)在的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論更有力量。”發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的反思《財經(jīng)》：第二次世界大戰(zhàn)結(jié)朿以后，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展中國家自身的主要任務(wù)，發(fā)達(dá)國家也給予各種援助。但是在整體和平的70余年里，為什么真正成功地從低收入國家、屮等收入國家邁入高收入國家行列的為數(shù)極少？發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該如何反思？林毅夫：確實(shí)，到目前為止，只有韓國和巾國臺灣兩個經(jīng)濟(jì)體從低收入邁入到高收入，屮國則有可能在2025年前后

4、成為第三個；1960年時的101個中等收入經(jīng)濟(jì)體，到2008年吋也只冇13個跨過門檻成為高收入經(jīng)濟(jì)體，其屮8個是原本收入差距就不大的西歐周邊國家或石油生產(chǎn)國，另外5個是日本和亞洲四小龍。絕大多數(shù)發(fā)展中國家沒有縮小和發(fā)達(dá)國家的差距。從我在世行工作期間訪問許多發(fā)展中國家時的觀察，不是這些國家的國民不努力，也不是這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人不希望國家繁榮。問題是，迄今為止這些國家在西方主流理論的指引下和國際發(fā)展機(jī)構(gòu)的幫助下所做的政策都未能使得它們走向繁榮。相反，少數(shù)幾個比較成功的國家或地區(qū)，當(dāng)初主流理論認(rèn)為它們推行的政策是錯誤的?！敦斀?jīng)》：在你看來，原因何在？林毅夫：原因在于這些主流理論來自于發(fā)達(dá)國家，以發(fā)

5、達(dá)國家做參照系?！岸?zhàn)”結(jié)束以后，大部分發(fā)展中國家擺脫了殖民統(tǒng)治，在第一代領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)下追求現(xiàn)代化，追求民富國強(qiáng)。怎么才能民富？當(dāng)時的主流經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，要和發(fā)達(dá)國家的人民一樣富，勞動生產(chǎn)力水平就需跟發(fā)達(dá)國家一樣高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)必須處于同一水平。怎么才能國強(qiáng)？國防產(chǎn)業(yè)必須跟發(fā)達(dá)國家一樣先進(jìn)。于是，發(fā)展中國家努力去建設(shè)和發(fā)達(dá)國家相同的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“進(jìn)口替代”政策。問題是，先進(jìn)產(chǎn)業(yè)都是資本密集型的，發(fā)展屮國家的最大短板就是資本短缺。用“田忌賽馬”的故事做比喻，就相當(dāng)于用自己的“下馬”跟人家的“上馬”賽跑，肯定會輸。在開放競爭的市場上這種產(chǎn)業(yè)不能靠市場的力量自？1產(chǎn)生，只能靠政府的各種以扭曲市場價格

6、信號和直接干預(yù)資源配置為代價的保護(hù)、補(bǔ)貼才能建立起來?！敦斀?jīng)》：這就是進(jìn)口替代政策失敗的根本原因嗎？林毅夫：對，是的。從理論上看，實(shí)行進(jìn)口替代好像很對，實(shí)踐卻失敗了。遺憾的是，即使到今天許多發(fā)展中國家的知識精英還受到這種思路的影響，跟著發(fā)達(dá)國家發(fā)展自己沒有比較優(yōu)勢的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。上世紀(jì)80年代以后，主流理論變成了新自由主義。發(fā)展中國家為什么搞不好？新g由主義認(rèn)為是因?yàn)闆]有發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)市場制度、先進(jìn)治理體系，國家干預(yù)太多，造成了許多扭曲。于是實(shí)行私有化、市場化、自由化，想通過轉(zhuǎn)型來消除在推行進(jìn)口替代戰(zhàn)略時形成的各種干預(yù)、扭曲。《財經(jīng)》：發(fā)展中國家的發(fā)展都是一個轉(zhuǎn)型的過程，轉(zhuǎn)型過程有很多制度安排

7、看起來是落后的、扭曲的，應(yīng)該消除。林毅夫：從內(nèi)部邏輯來看，有扭曲就會有資源錯配和尋租，經(jīng)濟(jì)績效就會低;從事實(shí)來看轉(zhuǎn)型中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好，普遍存在扭曲、資源錯配和尋租的問題，所以，這個理論也很有說服力。這些落后和扭曲有內(nèi)生性，發(fā)展中國家的許多制度和發(fā)達(dá)國家比看起來是落后的，但是，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，在發(fā)展中國家那些看似落后的制度，在發(fā)展中國家的條件下卻是有效的。例如，發(fā)展早期農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的集市貿(mào)易，隔三差五j有一次市場交