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1、加強(qiáng)建筑工程項目安全監(jiān)督的相關(guān)策略探討乳源瑤族自治縣建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站摘要：木文結(jié)合目前建筑工程項目安全監(jiān)督工作中存在的問題，提出了對加強(qiáng)安全監(jiān)督的一些策略，以供同仁參考。關(guān)鍵詞：建筑工程項目；安全監(jiān)督；存在問題；防治對策.1八—一、刖g近年來，隨著我國城市建設(shè)的高速發(fā)展，建筑業(yè)發(fā)展也非常迅速，建筑工程項目安全生產(chǎn)形勢也越來越嚴(yán)峻，部分地方和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識不強(qiáng),責(zé)任不落實，資金投入不足；同時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)以及監(jiān)管工作也急待加強(qiáng)。因此，要抓好安生產(chǎn)工作，必須抓源頭、抓重點、抓重大隱患、抓可能造成群死群傷的苗頭，切實做到安全第一，預(yù)防為主。木文結(jié)
2、合目前建筑工程項目安全監(jiān)督工作中存在的問題，提出了對加強(qiáng)安全監(jiān)督的一些策略，以供同仁參考。二、目前建筑工程項目安全監(jiān)督工作中存在的問題分析(1)建筑市場的責(zé)任主體行為不規(guī)范。一些業(yè)主不按照建設(shè)程序辦事，規(guī)避行業(yè)主管部門的監(jiān)管；一些施工企業(yè)低價中標(biāo)工程后，安全生產(chǎn)投入不足;個別外埠企業(yè)管理粗放，忽視質(zhì)量安全；工程監(jiān)理企業(yè)的管理不規(guī)范，責(zé)任心不強(qiáng)等。(2)監(jiān)督對象不明確。由于缺乏對整體建設(shè)程序的認(rèn)識以及不能很好地界定各責(zé)任主體的地位，在監(jiān)督中仍然采用以往的工作方式，重視現(xiàn)場的實體檢查而忽略了對責(zé)任六方(建設(shè)方、承建方、監(jiān)理、設(shè)計、勘察、檢測)行為的控制，特別是有很多監(jiān)督部門
3、沒能有效地對建設(shè)方、設(shè)計及檢測部門的質(zhì)量行為予以控制。(3)人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制落后。由于人才引進(jìn)和教育培訓(xùn)機(jī)制相對落后，致使監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)相對偏低，監(jiān)督人員所掌握的知識相對狹窄，無法有效地對工程的各種質(zhì)量安全行為加以有效監(jiān)督。(1)建筑質(zhì)量安全技術(shù)開發(fā)和科研工作滯后。質(zhì)量安全技術(shù)開發(fā)、科研、推廣工作比較薄弱，科研機(jī)構(gòu)和施工企業(yè)在解決建筑質(zhì)量安全重人和關(guān)鍵性技術(shù)問題的方法和應(yīng)對措施上相對滯后，在質(zhì)量安全科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化方面缺少市場化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)激勵。(2)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動力向
4、城市轉(zhuǎn)移。大量農(nóng)民工涌向市場進(jìn)入“門檻”低的建筑業(yè)，不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但不務(wù)實、不嚴(yán)格，也缺乏針對性和冇效性，往往流于形式，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。三、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督中存在主要問題的防治對策分析(1)建立和推行安全保證體系，加強(qiáng)安全監(jiān)督責(zé)任制的落實和考核工作。認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定》，完善安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究辦法和監(jiān)督考核機(jī)制。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項0主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任制度。前移安全
5、監(jiān)督關(guān)口，建立開工前安全生產(chǎn)條件審核制度，使安全保證體系得以順利實施。(2)整頓和規(guī)范建筑市場，從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)許可條例，強(qiáng)化日常動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)把建筑市場安全準(zhǔn)入關(guān)。一是對逾期未取證的施工企、Ik,依法責(zé)令退出建筑市場。對不具備建筑施工安全的建筑施工企業(yè)經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)頒證標(biāo)準(zhǔn)的建筑施工企業(yè)，堅決依法撤消其建筑資質(zhì)，并向社會公布，強(qiáng)化社會監(jiān)督。二是加強(qiáng)對持證施工企業(yè)的日常動態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步完善許可證日常動態(tài)監(jiān)管制度和監(jiān)管程序，實施許可證年檢制度，對持證企業(yè)進(jìn)行抽查和冋檢，加大對持證企業(yè)的監(jiān)管力度。對安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化、降低安全生產(chǎn)條件或發(fā)生事故
6、的持證企業(yè)，必須重新審核安全生產(chǎn)條件，責(zé)令整改。三是要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢査，對無安全生產(chǎn)許可證仍擅自進(jìn)行建筑施工活動的企業(yè),要依法嚴(yán)格處罰，清除出建筑市場，決不能放任自流。建設(shè)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督檢査，確保法律的權(quán)威性。(1)督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任，提高全行業(yè)整體素質(zhì)。1)落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項工作真正落實到位。政府有關(guān)部門要強(qiáng)化對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡職情況的監(jiān)督和考核,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任
7、落實到位。同時，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理和勞動組織管理，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，人力推進(jìn)建筑企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，打牢安全管理基礎(chǔ)，確保施工企業(yè)本質(zhì)安全。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等單位要依法認(rèn)真履行有關(guān)安全職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法定責(zé)任，有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢査，督促落實各方相關(guān)安全責(zé)任。2)督促建設(shè)單位依法履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的安全責(zé)任。建設(shè)單位不得壓縮合理工期、不得盲0趕進(jìn)度搶吋間。(2)把握好建筑安全檢査標(biāo)準(zhǔn)為尺度，使安全監(jiān)督工作貫穿工程的全過程。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)建設(shè)部1999年5月1
