論充分就業(yè)應(yīng)確定為中國貨幣政策目標(biāo)

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1、-試論充分就業(yè)應(yīng)確定為中國貨幣政策目標(biāo)【內(nèi)容摘要】2003年中國政府提出了科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)籌金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心貨幣政策是國家宏觀宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分現(xiàn)行貨幣政策目標(biāo)局限性與充分就業(yè)目標(biāo)的缺位是當(dāng)前亟待解決的問題經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國為充分就業(yè)留下了很大空間嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)要求將充分就業(yè)明確為貨幣政策目標(biāo)以期為中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中就業(yè)這一甚至?xí)绊懻畏€(wěn)定的重大問題的解決提供更好的金融支持【關(guān)鍵詞】貨幣政策；貨幣政策目標(biāo)；充分就業(yè)；引言.---金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心經(jīng)濟(jì)決定金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?jīng)Q定金融的發(fā)展水平但是金融在服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的過程中又反作用于經(jīng)濟(jì)影

2、響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)“金融搞好了一著棋活全盤皆活”（《鄧小平文選》第3卷第366頁）這是至理名言1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)在周邊國家貨幣大幅貶值、地區(qū)及世界金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不定的情況下中國從自身實(shí)際情況和國際形勢(shì)的要求出發(fā)實(shí)行人民幣匯率穩(wěn)定的政策人民幣保持穩(wěn)定對(duì)地區(qū)金融市場(chǎng)發(fā)揮了重要的穩(wěn)定錨作用中國的貨幣政策支持了中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展也支持了世界經(jīng)濟(jì)在金融風(fēng)暴當(dāng)中沒有受到更大的損害贏得了廣泛的國際贊譽(yù)貨幣政策作為宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段受到社會(huì)的廣泛關(guān)注薩繆爾遜在其1998年《經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書中指出國家相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具主要是貨幣政策和財(cái)政政策.--

3、-貨幣政策是中央銀行采用各種工具調(diào)節(jié)貨幣供求以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的方針和策略的總稱是國家宏觀宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分其內(nèi)容包括貨幣政策最終目標(biāo)、貨幣政策中介目標(biāo)和貨幣政策工具貨幣政策最終目標(biāo)一般有穩(wěn)定幣值（物價(jià)）、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國際收支平衡四項(xiàng)四大目標(biāo)應(yīng)該努力做到同時(shí)兼顧但卻很難等量齊觀事實(shí)上不同的國家在不同的時(shí)期在貨幣政策取向上對(duì)這四大目標(biāo)是有不同偏重的在實(shí)踐中都在試圖作出最優(yōu)選擇在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家就業(yè)通常是比增長(zhǎng)更重要的目標(biāo)就業(yè)目標(biāo)是單獨(dú)提出的而且往往被置于政策目標(biāo)之首充分就業(yè)（fullemployment）指在某一貨幣工資水平下所

4、有愿意工作的人都得到了就業(yè)充分就業(yè)一個(gè)有多重含義的術(shù)語歷史上曾被用于描述不存在（或僅存在最少量）非自愿失業(yè)情況下的就業(yè)水平今天經(jīng)濟(jì)學(xué)家用最低可持續(xù)失業(yè)率［lowestsustainablerateofunemployment（LSUR）］概念來描述可以長(zhǎng)期持續(xù)的最高的就業(yè)水平我國金融界主要是就促進(jìn)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定幣值”雙重目標(biāo)與“穩(wěn)定幣值”單一目標(biāo)進(jìn)行爭(zhēng)論充分就業(yè)目標(biāo)長(zhǎng)期受到忽視近期充分就業(yè)這一個(gè)極富人文主義色彩的目標(biāo)越來越受到重視這與中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的治國方略是分不開的.---2003年中國政府提出了科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)籌大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中

5、國將堅(jiān)定不移的深化改革、擴(kuò)大開放堅(jiān)持以人為本更加統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展就業(yè)問題已成為我國近年來牽動(dòng)全社會(huì)的重大經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題引起了理論界的極大關(guān)注和熱烈討論就業(yè)問題是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革中的重大問題之一它直接關(guān)系到人民生活的改善、經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中指出“就業(yè)是民生之本”“擴(kuò)大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)”在我國這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國解決就業(yè)問題并非易事研究我國就業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題及其成因借鑒西方國家擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)探討我國擴(kuò)大就業(yè)的途徑和對(duì)策無疑具有重要的

6、理論意義和實(shí)踐意義黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置實(shí)施積極的就業(yè)政策努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位就業(yè)是人們賴以生存和發(fā)展的基本需求是勞動(dòng)者參與社會(huì)的重要方式有助于提高人們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展根本目的是提高全國人民的生活水平和質(zhì)量；而實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)使每個(gè)社會(huì)成員都有機(jī)會(huì)分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果是實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的必然要求加強(qiáng)貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策的協(xié)調(diào)保證國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和公民充分就業(yè)是政府的應(yīng)盡職責(zé)恐怕今后

7、一個(gè)時(shí)期需把實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)放在穩(wěn)定幣值的前面放在社會(huì)保障的前面一、我國金融體制改革過程與貨幣政策目標(biāo)的歷史選擇.---.---在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下我國的金融體系只是國家計(jì)劃體系的附屬品中國沒有真正意義上的中央銀行也就沒有所謂的貨幣政策從1978年中國開始改革開放到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令世界矚目的成就在這個(gè)過程中我們可以清楚地看到中國的貨幣政策在實(shí)現(xiàn)和維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面、在特定時(shí)期內(nèi)支持具體領(lǐng)域改革以達(dá)到“帕累托改進(jìn)”方面、在支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面都發(fā)揮了十分重要的作用中國人民銀行成立于1948年其類型是“單一制一元式”的即只設(shè)立中國人民銀行作為“中央

8、銀行”其在全國的分支機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)行總分行制1980年中國恢復(fù)了世界銀行成員國地位重返國際貨幣基金組織；1984年中國工商銀行