試論勞動(dòng)合同違約金立法

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1、文章來源:中顧法律網(wǎng)www.9ask.cn中顧法律網(wǎng)提供免費(fèi)法律咨詢請(qǐng)進(jìn)入http://www.9ask.cn/souask/找律師就到中顧法律網(wǎng)中顧法律網(wǎng)攜萬名律師幫您解答法律問題  試論勞動(dòng)合同違約金立法?  勞動(dòng)合同中違約金的設(shè)定和支付是個(gè)爭(zhēng)論比較多的問題。這主要是因?yàn)槲覈?guó)《勞動(dòng)法》沒有對(duì)違約金作出明確的規(guī)定,因而使得我國(guó)地方立法有較大空間,在實(shí)際生活中和理論上也存在諸多爭(zhēng)論。我們將從社會(huì)本位的視角來對(duì)我國(guó)的違約金立法進(jìn)行分析?! ∫弧⒌胤竭`約金立法出現(xiàn)了較大的分歧  我國(guó)已出臺(tái)逾期二十部地方勞動(dòng)合同條例或規(guī)定,總的來看,以對(duì)違約金的設(shè)定范圍是否限制來劃

2、分,  (一)任意約定違約金:  任意約定違約金是指用人單位、所有勞動(dòng)者都可以適用違約金。對(duì)違約金采取不限制態(tài)度的立法又可以分為四種類型:  第一、空白型立法,即在立法中沒有對(duì)違約金問題進(jìn)行明確規(guī)定,如河北、吉林等地。法無明文規(guī)定不違法,可以認(rèn)為沒有限制約定違約金,這樣雙方當(dāng)事人可以任意適用違約金;12文章來源:中顧法律網(wǎng)www.9ask.cn中顧法律網(wǎng)提供免費(fèi)法律咨詢請(qǐng)進(jìn)入http://www.9ask.cn/souask/找律師就到中顧法律網(wǎng)中顧法律網(wǎng)攜萬名律師幫您解答法律問題  第二、原則型立法,即在立法中對(duì)違約金的設(shè)定作了較為原則的規(guī)定,只要不違法、不

3、存在顯失公平的情況,違約金就可以對(duì)雙方當(dāng)事人適用,并沒有對(duì)違約金具體范圍進(jìn)行限制。如《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定?! 〉谌⒎ǘㄐ土⒎?,即通過立法形式明確認(rèn)可違約金,對(duì)違約金的具體范圍也不進(jìn)行限制,但對(duì)違約金的支付方式作了明確具體的規(guī)定,這使得違約金對(duì)雙方當(dāng)事人可以廣泛適用。如以前的江蘇規(guī)定,無論勞動(dòng)者還是用人單位違反規(guī)定提前解除勞動(dòng)合同的,對(duì)有固定期限的勞動(dòng)合同,每提前解除一年,應(yīng)當(dāng)賠償用人單位相當(dāng)本人上年度一個(gè)月平均工資的費(fèi)用,最多不超過十二個(gè)月的平均工資;對(duì)無固定期限的勞動(dòng)合同,在本單位每工作一年應(yīng)當(dāng)賠償相當(dāng)本人上年度一個(gè)月平均工資的費(fèi)用,最多不超

4、過十八個(gè)月的平均工資;  第四、加強(qiáng)型立法,即立法不僅允許雙方當(dāng)事人設(shè)定違約金,而且對(duì)違約金作了比民法更擴(kuò)大的規(guī)定。民法一般認(rèn)為,在違約金和損害賠償二者之間只選擇其一適用,上面所提到的任意約定違約金的第二、第三種類型,對(duì)約定的違約金的數(shù)額都進(jìn)行了上限的限制,沒有超過對(duì)民法的理解。而加強(qiáng)型立法采取對(duì)二者可以兼取的態(tài)度,明顯超過了民法上的理解。如《山東省勞動(dòng)合同條例》第三十一條規(guī)定:“勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人違反本條例規(guī)定和勞動(dòng)合同約定,擅自解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定支付違約金;給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。  (二)限制約定違約金:12文章

5、來源:中顧法律網(wǎng)www.9ask.cn中顧法律網(wǎng)提供免費(fèi)法律咨詢請(qǐng)進(jìn)入http://www.9ask.cn/souask/找律師就到中顧法律網(wǎng)中顧法律網(wǎng)攜萬名律師幫您解答法律問題  限制約定違約金是指只能對(duì)特殊勞動(dòng)者因用人單位有特殊福利待遇支出等特殊投入而形成特殊義務(wù)的情形下使用違約金。  2001年11月15日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過的《上海市勞動(dòng)合同條例》首次在地方立法中對(duì)違約金的設(shè)定范圍進(jìn)行了特殊規(guī)定和限制,是我國(guó)地方勞動(dòng)合同立法的分水嶺?!  稐l例》規(guī)定勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)者的違約行為設(shè)定違約金的,僅限于兩種情況,即違反服務(wù)期約

6、定的和違反保守商業(yè)秘密約定的。而約定服務(wù)期,又只限于對(duì)由用人單位出資招用、培訓(xùn)或者提供其他特殊待遇如出資購(gòu)房的勞動(dòng)者。就是說,如果用人單位規(guī)定一般員工提前離職也必須支付違約金,這種約定在上海地區(qū)是無效的。條例對(duì)違約金實(shí)際上作出了普遍禁止、特別許可的規(guī)定?!  渡虾J袆趧?dòng)合同條例》頒布以后,我國(guó)地方勞動(dòng)合同立法分道揚(yáng)鑣?!  渡虾J袆趧?dòng)合同條例》輻射性的影響了周邊地區(qū)的勞動(dòng)合同立法,尤其是長(zhǎng)江三角地區(qū),如2003年1月1日起施行的《浙江省勞動(dòng)合同辦法》對(duì)違約金適用范圍的規(guī)定與上海相似;2003年12月1日開始實(shí)行的《江蘇省勞動(dòng)合同條例》,也改變態(tài)度,將違約金的立

7、法靠攏到上海這邊,對(duì)違約金的設(shè)定范圍作了限制?! 〉行┑貐^(qū)的新勞動(dòng)合同立法仍堅(jiān)持任意約定違約金的態(tài)度。如于2003年6月1日開始實(shí)施的《湖南省勞動(dòng)合同辦法》、2003年9月24日新修改的《福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》、2004年4月1日開始實(shí)施的《遼寧省勞動(dòng)合同規(guī)定》。12文章來源:中顧法律網(wǎng)www.9ask.cn中顧法律網(wǎng)提供免費(fèi)法律咨詢請(qǐng)進(jìn)入http://www.9ask.cn/souask/找律師就到中顧法律網(wǎng)中顧法律網(wǎng)攜萬名律師幫您解答法律問題  也有些地方對(duì)違約金的規(guī)定出現(xiàn)了“新瓶裝舊酒”的現(xiàn)象,如2004年5月1日開始實(shí)施的《安徽省勞動(dòng)合同條例》?!?/p>

8、條例》明確規(guī)定,只有三種情形方可對(duì)勞動(dòng)

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