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《關(guān)+于具體行政行為與抽象行為劃分存在價值的幾點思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減關(guān)于具體行政行為與抽象行為劃分存在價值的幾點思考（作者:___________單位:___________郵編:___________）論文關(guān)鍵詞：具體行政行為抽象行政行為理論意義實踐介值論文摘要：關(guān)于具體與抽象行政行為這一劃分存在價值，學界}論熱烈，各執(zhí)一端。本文認為，這一劃分中所確立的兩_中行政行為是客觀存在的，且具有鮮明差異。這一劃分客見上已對推動我國司法審查制度之發(fā)展發(fā)揮了重大作用，千l將對推動和完善這一制度產(chǎn)生更加積極的影響。劃分標隹的暫時不統(tǒng)一，不應(yīng)成為否定這一劃分理論存在價值的屯分
2、理由。這一劃分理論自身將在爭論中不斷發(fā)展和完善，存在具有巨大的理論意義和實踐價值。一有關(guān)行政行為分類的基本問題行政行為是行政主體在買施行政管理活動，行使行政只權(quán)過程中所做出的具有法律意義的行為。不同的行政行勺，有不同的法律程序、法律效力和法律后果。因此，根苦不同標準對行政行為進行分類是十分重要的理論與實踐習題。行政行為的分類理論至少包括以下四個方面問題：第一、分類的意義。通常行政行為的分類的一般意DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減義虧四方面：(1)認識行政活動，掌握行政行為的內(nèi)容、特E和規(guī)律。(2)為行政訴訟中對行政行為的審查提
3、供各種準、條件和原理。(3)為制定行政活動的法律規(guī)范提供理論指導(dǎo)。(4)為行政訴訟法的受案(司法審查)范圍提供根據(jù)。[2】第二、分類與分類目的、標準。首先在邏輯上要做到“標準統(tǒng)一，劃分容易”。其次，要特別注意哪些分類對買踐具有更大的意義。有人把行政行為分為“制定行政規(guī)范和采取行政措施的行為”，“行政立法、行政執(zhí)法和行政司法行為”，這種分類雖然符合“標準統(tǒng)一，劃分容易”的邏輯規(guī)則，但缺乏理論價值和買踐意義。它們不如“具體行政行為與抽象行政行為”那／厶合理，因為它們過于感性、繁瑣，缺乏理論的理性，還容易造成行政法理論的混亂，最終被其他
4、分類所取代。[3】第三，分類與現(xiàn)行法規(guī)的關(guān)系。進行行政行為分類不能僅僅局限于現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。因為分類是一種理論意義上的方法，對于實踐具有指導(dǎo)甚至是超前指導(dǎo)的作用。行政行為的分類是發(fā)展變化的，一方面隨著行政發(fā)展而變化，另一方面隨著法律沿革而變化。這兩方面又都取決于社會的發(fā)展變化。在對行政行為的分類中，我們應(yīng)當注意，目前現(xiàn)行法律中沒有規(guī)定的行政行為種類不等于沒有意義。在社會發(fā)展變化中，立法機關(guān)將會隨著行政的客觀變化而確認新的行政行為分類，從而規(guī)范行政活動。第四、分類與買踐中的行為界定。行政行為的分類不可能一貫準確無誤，它不可避免地
5、會引起各種行為的不同定義，行為的劃DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減分標準與實際界定之間的不統(tǒng)一也經(jīng)常存在，還可能“造成一些無法識別的‘灰色地帶”’，這都是正?，F(xiàn)象。亦即行政行為的分類是相對的。模糊的理論經(jīng)常會比一個明確的命令會更有意義。這也“使得行政行為分類理論獲得一席馳騁之地，同時也加深了對行政行為概念本身的理解和深化”。_4]比如具體行政行為與抽象行政行為的劃分具有十分重大的理論意義和買踐價值，但是現(xiàn)實中叉寸于此類行為的劃分自然存在無法確定的情況。由此可見，具體行政行為與抽象行政行為的劃分迄今已產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，在立
6、法和司法的理論和實踐上，這種分類的意義重大。退一步講，即使已有的劃分標準被更新了，其曾經(jīng)發(fā)揮的作用也不可否定。二．具體行政行為與抽象行政行為劃分的起源和發(fā)展在我國，關(guān)于具體行政行為與抽象行政行為之劃分的理論，普遍認為是王名揚先生最早從法國行政法學中引進來的?！胺▏姓▽W上之所以劉行政行為作這一區(qū)分，源于法國著名的公法學家狄冀。l5l狄冀把公法行為分為“規(guī)則行為”、“條件行為”和“主觀行為”三種。他所稱的規(guī)則行為，也就是我們所說的抽象行為。行政行為的上述界定和分類，已為我國的立法和司法解釋所確認。抽象與具體行為這一分類學說已成為通
7、說，并為立法和司法所接受，在我國憲法訴訟制度尚未建立的情況下，也有利于將處于憲法行為與行政行為之間模糊狀態(tài)的行為納入行政訴訟的受案范圍，從而保障公民的合法權(quán)益。l6l這種劃分從引進到為我國立法和司法解釋所確認，經(jīng)歷DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減了從單純的理論發(fā)展到影響并推動實踐的重大遷移的過程，足見兩種行政行為之劃分理論的存在價值。蘭具體行政行為與抽象行政行為之劃分的標準認識許多學者從不同的角度把行政行為劃分為具體行政行為與抽象行政行為，且大都劉這種分類的存在價值和理論及實踐意義給予充分肯定。筆者由此引發(fā)如下思考：(一)行政
8、行為是行政機關(guān)行使各種職能的直接表現(xiàn)形式。市場經(jīng)濟的發(fā)展推動了行政行為的多樣化，也推動了行政行為理論的發(fā)展。學界又寸行政行為的分類、內(nèi)容及規(guī)則進行了系統(tǒng)研究，又寸于規(guī)范行政行為，提高政府效率，保障行政相又寸方合法權(quán)益及完善行政訴訟制度，具有積極意義
