碩士學(xué)位論文-應(yīng)對氣候變化立法研究

碩士學(xué)位論文-應(yīng)對氣候變化立法研究

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1、河南大學(xué)碩士學(xué)位論文應(yīng)對氣候變化立法研究姓名:李英麗申請學(xué)位級別:碩士專業(yè):經(jīng)濟(jì)法學(xué)指導(dǎo)教師:張建偉2011-05摘要自20世紀(jì)80年代末以來,全球氣候變化逐漸成為國際社會共同關(guān)注的重要環(huán)境問題,同時也演化為人類能否可持續(xù)發(fā)展的生存問題。氣候變化不僅僅是科學(xué)問題、科技問題,同時還是經(jīng)濟(jì)、社會、政治、外交和國家安全問題,十分復(fù)雜,所以氣候變化已成為各國政府共同關(guān)心的重大問題,這就要求法律應(yīng)對機(jī)制的構(gòu)建必不可少。因此,為了有效應(yīng)對氣候變化,促進(jìn)國際合作,國際社會先后簽訂了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》等一

2、系列的國際文件,為全球分享有限氣候資源在法律層面做好應(yīng)對準(zhǔn)備提供了法律基礎(chǔ)。2009年在哥本哈根召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第15次會議,2010年在墨西哥坎昆召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第16次會議,2011年在南非德班將要召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第17次會議,商討《京都議定書》一期承諾到期后續(xù)方案,就未來應(yīng)對氣候變化的全球行動簽署新的協(xié)議。為了有效應(yīng)對氣候變化,促進(jìn)國際合作,國際社會先后通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》等一系列的國際文件,初步形成了應(yīng)對氣候變化

3、問題的國際法律制度體系,并且許多發(fā)達(dá)國家還根據(jù)本國的自身情況制定了相應(yīng)的法律應(yīng)對措施。目前,許多國家已根據(jù)本國國情形成了氣候變化法的自由框架,如2007年美國的《氣候安全法案》、2008英國的《氣候變化法案》和1998年日本《全球氣候變暖對策推進(jìn)法》等表明國際社會已開始加強(qiáng)氣候變化立法。和其他國家一樣,中國氣候與環(huán)境已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生重大變化,氣候變化給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了十分嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)威脅,這種威脅仍將繼續(xù)并不斷加劇。我國于2007年6月4日出臺《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》,2008年10月出臺的《中國應(yīng)對氣候

4、變化的政策與行動》白皮書是《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》的進(jìn)一步執(zhí)行方案。但該行動政策在一些方面的規(guī)定還比較粗略,沒有相應(yīng)的法律機(jī)制作保障,在未來全球分享有限氣候資源容量的前提下,如何從法律的層面做好相關(guān)應(yīng)對措施準(zhǔn)備,還需進(jìn)一步研究。我國相關(guān)氣候變化法制建設(shè)尚處于原始階段,應(yīng)對氣候變化立法構(gòu)建問題凸顯,如相關(guān)法律政策的缺失、氣候變化調(diào)控部門的缺位以及氣候監(jiān)控風(fēng)險功能的失靈等,這些I都需要我們在構(gòu)建氣候變化立法是予以重點(diǎn)關(guān)注。本論文旨在氣候變化理論構(gòu)建的基礎(chǔ)上對國外和我國現(xiàn)有的應(yīng)對氣候變化法律、法規(guī)、政策進(jìn)行分析,試

5、圖構(gòu)建有中國特色的氣候變化法。這有助于深化我們認(rèn)識氣候危機(jī)的深層原因,支持中國走低碳型可持續(xù)發(fā)展之路,為我國完善相關(guān)立法和制度建設(shè)提供有益的參考。本論文全球氣候變暖為背景,以法學(xué)理論為分析根據(jù),以其他國家應(yīng)對氣候變化立法為分析對象,并結(jié)合我國現(xiàn)有的應(yīng)對氣候變化法律政策規(guī)定,以責(zé)任分配機(jī)制為切入點(diǎn),探索構(gòu)建我國應(yīng)對氣候變化立法。主要內(nèi)容如下:第一部分是氣候變化與氣候變化立法。分別介紹氣候變化與氣候變化立法的概念、氣候變化立法的意義及氣候變化立法的必要性和可行性。第二部分是氣候正義:氣候變化立法的核心考量。從氣候正義

6、的理論基礎(chǔ)、法學(xué)基礎(chǔ)和基本原則等方面進(jìn)行闡述,重點(diǎn)從代際公平和共同但有區(qū)別的責(zé)任原則去論述。第三部分是氣候變化國際立法發(fā)展。介紹了氣候變化立法的國際背景和國外氣候變化立法,重點(diǎn)介紹了英國、美國和日本的氣候變化立法,通過進(jìn)行比較,為我國應(yīng)對氣候變化的立法工作,提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。第四部分是中國應(yīng)對氣候變化立法現(xiàn)狀及其未來走勢。主要介紹了中國制定氣候變化法德必要性及如何制定氣候變化法;中國應(yīng)對氣候變化立法的基本理念與法律政策體系及評析;中國應(yīng)對氣候變化立法的設(shè)想、氣候變化管理體制的設(shè)定及氣候變化法責(zé)任機(jī)制的設(shè)定。第五部分

7、是結(jié)論。我國在加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的法治建設(shè)的過程中,應(yīng)根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況,深入研究借鑒國際社會制定應(yīng)對氣候變化專門法律的經(jīng)驗(yàn),制定出具有中國特色社會主義應(yīng)對氣候變化的專門法律,并以現(xiàn)有相關(guān)配套立法為內(nèi)容,構(gòu)建完善的中國應(yīng)對氣候變化的法律體系。關(guān)鍵詞:氣候變化,聯(lián)合國氣候變化框架公約,京都議定書,氣候變化立法IIABSTRACTSincethelate20thcentury,80years,globalclimatechangehasbecomeanimportantinternationalenviro

8、nmentalissuesofcommonconcern,butalsowhethertheevolutionofthesustainabledevelopmentofhumansurvival.Climatechangeisnotjustscientificissues,technologyissues,isalsotheeconomic,social,politica

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