環(huán)境立法如何應(yīng)對氣候變化-

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1、環(huán)境立法如何應(yīng)對氣候變化?　我國應(yīng)對氣候變化現(xiàn)有多少法律支持？　圍繞節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化抓緊制定完善相關(guān)法律　　保護環(huán)境和節(jié)約資源是我國的基本國策。我國《憲法》對保護環(huán)境有明確的規(guī)定。根據(jù)《憲法》制定的環(huán)境資源法律，是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分。自我國改革開放以來，根據(jù)《憲法》，全國人大及其常委會已經(jīng)制定了29部關(guān)于環(huán)境與資源保護的法律。同時，國務(wù)院及其有關(guān)部門還制定了與上述法律相配套的一系列行政法規(guī)和規(guī)章，各地區(qū)還根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐那闆r制定了地方法規(guī)共600余部。中國已經(jīng)初步形成了一套比較完整的保護環(huán)境、節(jié)約資源和能源的法律制度體系?！　∽罱?年來，國家立法機關(guān)和有關(guān)機構(gòu)

2、在應(yīng)對氣候變化方面開展了大量卓有成效的工作。　　多部法律提供有力保障　　近年來，國家立法機關(guān)和相關(guān)機構(gòu)圍繞節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化，加強了環(huán)境資源保護方面的法制建設(shè)?！　?005年2月28日，經(jīng)第十屆全國人大常委會第十四次會議審議通過了《可再生能源法》，確立了政府推動和市場引導(dǎo)相結(jié)合的可再生能源發(fā)展體制，規(guī)定了包括總量目標(biāo)、強制上X、優(yōu)惠電價、費用分?jǐn)?、專項資金等一系列重要法律制度和措施，對可再生能源的發(fā)展起到了積極的推動作用?！　　犊稍偕茉捶ā奉C布實施后，2007年我國政府依據(jù)《可再生能源法》的要求發(fā)布了《中國可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，正式提出了國家可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；同年

3、頒布了《中國的能源狀況和政策白皮書》，將可再生能源發(fā)展作為國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。隨著相關(guān)立法的不斷完善，我國可再生能源發(fā)展迅速?！　?007年10月28日，第十屆全國人大常委會第三十次會議修改了《節(jié)約能源法》。修改后的《節(jié)約能源法》體現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)與政府管理的有機結(jié)合，增強了法律的針對性和可操作性，通過完善法律力求從源頭上控制能源消耗，遏制重大浪費能源的行為，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進國民經(jīng)濟向節(jié)能環(huán)保型發(fā)展?！　⌒抻喓蟮摹豆?jié)約能源法》的頒布實施，有利于進一步提高全社會的節(jié)能減排意識，落實節(jié)能減排責(zé)任，加快形成節(jié)約環(huán)保型的生產(chǎn)方式和消費方式，為實現(xiàn)“十一五”和今后較長時期的節(jié)能

4、減排目標(biāo)提供了強有力的法律支持。　　2007年，第十屆全國人大常委會第三十次會議上審議通過的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展等需要。通過規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體法律制度實現(xiàn)政府指導(dǎo)和調(diào)控中國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，這對減少溫室氣體排放和應(yīng)對氣候變化起到積極作用?！　×⒎ūＵ瞎?jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展　　2008年8月29日，第十一屆全國人大常委會第四次會議審議通過了《循環(huán)經(jīng)濟促進法》。這是一部關(guān)系節(jié)能減排和建設(shè)資源

5、節(jié)約型、環(huán)境友好型社會以及生態(tài)文明社會的重要法律，為促進我國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變提供了法律保障?！　≡凇堆h(huán)經(jīng)濟促進法》出臺之前，全國人大常委會于2002年6月29日通過了《清潔生產(chǎn)促進法》?！肚鍧嵣a(chǎn)促進法》規(guī)定了國家發(fā)布清潔生產(chǎn)導(dǎo)向目錄和實行強制回收的產(chǎn)品和包裝物的目錄，限期淘汰浪費資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品以及要求企業(yè)實行清潔生產(chǎn)審核制度等內(nèi)容，有力地促進了企業(yè)清潔生產(chǎn)，提高了資源利用效率，從源頭上減少了污染物的產(chǎn)生和排放。　　《循環(huán)經(jīng)濟促進法》出臺后，我國將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主體從企業(yè)擴展到全社會，確立了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃制度、總量調(diào)控制度、循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系和

6、考核制度、以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度、重點企業(yè)監(jiān)督管理制度以及循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計制度、標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品資源消耗標(biāo)識制度等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本管理制度，力圖以盡可能小的資源消耗獲取較大的經(jīng)濟社會和環(huán)境效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。　　在《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《清潔生產(chǎn)促進法》和《循環(huán)經(jīng)濟促進法》之外，與節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化密切相關(guān)的法律還有《大氣污染防治法》、《森林法》、《草原法》等一系列法律。其中，《大氣污染防治法》已經(jīng)過兩次修訂?！洞髿馕廴痉乐畏ā芬?guī)定了防治大氣污染的監(jiān)督管理制度，對大氣環(huán)境質(zhì)量未達標(biāo)的地區(qū)實行排污總量控制制度和排污許可制度，為控制和減少溫室氣體的排放提

7、供了直接的法律依據(jù)?！渡址ā窞橥七M植樹造林、發(fā)展碳匯林業(yè)、增強森林碳匯功能提供了有力的法律保障?！恫菰ā穼ㄔO(shè)草原生態(tài)、增加草地碳匯提供了可靠的法律支持?！　　　?yīng)對氣候變化有哪些具體舉措？　　全國人大常委會制定決議應(yīng)對挑戰(zhàn)　　在2009年3月的第十一屆全國人民代表大會第二次會議上，周曉光等30名代表聯(lián)名提出了“關(guān)于制定氣候變化應(yīng)對特別法的議案”，全國人大環(huán)境與資源保護委員會在辦理代表議案過程中，對這項議案進行了認(rèn)真研究，認(rèn)為應(yīng)對氣候變化問題，事關(guān)我國