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《中國風(fēng)險投資融資渠道研究（二）_1》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟具有一定實用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果中國風(fēng)險投資融資渠道研究（二）三、養(yǎng)老基金1991年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》確立了養(yǎng)老保險基金由企業(yè)、個人、國家三方共同負(fù)擔(dān)及基金籌集實行“部分累積”的模式。1993年在中共中央十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中又進(jìn)一步明確規(guī)定：“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險金由單位和個人共同負(fù)擔(dān)，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合”。因此，我國的養(yǎng)老基金成
2、立于1991年，但真正意義上的建立應(yīng)該是1993年。目前，我國的養(yǎng)老保險有三個層次，社會基本養(yǎng)老保險基金、補充養(yǎng)老保險基金和商業(yè)養(yǎng)老保險基金。他們各自在基金運營機構(gòu)、運營原則方面存在差別。據(jù)統(tǒng)計，1998年，我國有萬企業(yè)職工參加社會基本養(yǎng)老保險基金，全國基本養(yǎng)老保險基金收入1459億元，比上年增加%.支出億元，比上年增加%，期末滾存結(jié)余億元。比上年減少了%.目前，我國保險基金的投資多規(guī)定只能投資于國債或直接存款于銀行，使這部分資金實際上未能真正進(jìn)人市場，造成了極大的資金浪費與低效率運行。也證明其機制不健全。與此同時，養(yǎng)老保
3、險基金的管理費偏高，據(jù)不完全統(tǒng)計，各地社保局從養(yǎng)老保險金中提取的管理費率從2%-6%不等，平均水平4%.收取的這部分管理費并沒有用于對投資于各種金融課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對實驗條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟具有一定實用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果工具的資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部管理，也沒有用于對雇傭外部的基金管理人進(jìn)行監(jiān)督。相比投資的增值與銀行的利息可能還不夠社保局提取的管理費！所以，養(yǎng)老基
4、金面臨長期的增值與保值的巨大壓力。養(yǎng)老基金進(jìn)入風(fēng)險投資市場的必要性和可行性如下：1）市場化運作能夠解決養(yǎng)老保險基金投資效益不佳的問題社會基本養(yǎng)老保險和補充養(yǎng)老保險是退休職工的"養(yǎng)命錢"，必須實現(xiàn)保值增值，以保障人民生活基本水平。各地的社會保險局僅作為行政管理機構(gòu)存在，無法承擔(dān)起養(yǎng)老保險資金按市場規(guī)律運作以實現(xiàn)保值增值的任務(wù)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，1991年～1996年養(yǎng)老基金的支出增長速度平均高出收入增長速度%，少數(shù)地區(qū)已出現(xiàn)赤字。由于養(yǎng)老基金大多投資于國債或直接以銀行存款的形式存在，隨著銀行利息的多次下調(diào)，加之有的部門對養(yǎng)老基
5、金管理不善，使原本就有的風(fēng)險人為地加大了，有些地區(qū)違規(guī)操作，挪用、擠占養(yǎng)老保險金，使之處在高風(fēng)險狀態(tài)。只有把養(yǎng)老基金的管理納人市場化軌道，通過委托基金管理公司具體運作、社保局對養(yǎng)老金的外部基金管理人進(jìn)行監(jiān)督這類管理模式才能改善這種現(xiàn)狀。課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對實驗條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟具有一定實用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果以上海為例：上海市養(yǎng)老保險基金的增值運營仍有待
6、進(jìn)一步完善。《上海市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險辦法》規(guī)定："養(yǎng)老保險基金必須在保證正常支付和安全的前提下增值運營，不得進(jìn)行回收期長、風(fēng)險大或者投機性的投資。"按此規(guī)定，養(yǎng)老基金很難進(jìn)入風(fēng)險投資基金。）市場化運作還能夠加快解決養(yǎng)老基金的名義帳戶問題所謂名義帳戶是指目前為職工建立的個人帳戶只是一種記帳手段，記錄養(yǎng)老保險繳費，加上在政府確定利率下的應(yīng)得利息情況。目前，這些帳戶實際上并沒有積累資金，是“名義”的或空的帳戶，因為在現(xiàn)行體制下，中國城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險采取社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合模式，對制度變革后新參加工作的職工實行新政策；對于199
7、9年前業(yè)已退休的職工，采取"老人老辦法"，即：他們應(yīng)當(dāng)享有的基本養(yǎng)老金照發(fā)。對于1999年前己經(jīng)工作，但要到1999年后才退休的職工，則實行所謂的"中人中辦法"，也就是說，他們1999年起也要照章繳納基本養(yǎng)老保險費，并按對付“新人”的辦法，計算他們退休后的基本養(yǎng)老金。但由于他們在1999年前沒有繳費，于是，出現(xiàn)了一個制度轉(zhuǎn)型中的隱性債務(wù)問題。隱性債務(wù)的解決理論上講絕對不能利用現(xiàn)在為"新人"建立的"個人養(yǎng)老帳戶"上業(yè)已積累起來的養(yǎng)老保險資金，來支付"老人"養(yǎng)老金和“中人”部分養(yǎng)老金，但在實際的操作上企業(yè)與在職職工向個人帳戶的
8、繳費的大部分已經(jīng)轉(zhuǎn)移用于支付現(xiàn)在退休職工的退休金了。課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對實驗條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟具有一定實用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果而合理
