我國成品油價格形成機制現(xiàn)狀及改革措施分析_1

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1、從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟具有一定實用價值和理論意義的課題。課題具有先進性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果我國成品油價格形成機制現(xiàn)狀及改革措施分析[摘要]本文從我國現(xiàn)階段成品油定價方法即采取國際三地原油價格加權(quán)基礎(chǔ)上追加相應(yīng)成本和利潤的辦法來確定出發(fā),在分析其存在的問題基礎(chǔ)上，提出應(yīng)該培育多元的市場主體、加強政府的經(jīng)濟職能、建立石油期貨市場的改革措施建議?！　關(guān)鍵詞]成品油價格形成機制改革措施　　　　XX年2月以來，國際市場油價繼續(xù)攀升，目前已突破每桶140美元，面對原油價格的壓力，國家發(fā)改委自6月20日起提高了國內(nèi)成品油價格，這雖然有利于緩解企業(yè)生

2、產(chǎn)經(jīng)營困難，增加國內(nèi)成品油供給，保障市場供應(yīng)，促進石油資源節(jié)約，但也造成國內(nèi)成品油經(jīng)營企業(yè)囤積居奇、合謀漲價等違法行為、價格調(diào)整滯后、市場供求矛盾、利益分配不公等問題?！　∫?、我國成品油價格形成機制演變及現(xiàn)狀　　1998年6月3日,原國家計委出臺《原油成油價格改革方案》規(guī)定中石油和中石化兩個集團公司之間原油交易結(jié)算價格由雙方協(xié)商確定,價格由原油基準(zhǔn)價和貼水兩部分構(gòu)成。XX年6月起，國內(nèi)成品油價開始參考課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對實驗條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙嫛谋緦W(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟具有一定實用價值和理論意義的課題。課題

3、具有先進性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果國際市場價格變化相應(yīng)調(diào)整,當(dāng)時參考的只有新加坡市場的油價。XX年10月國家發(fā)改委參照新加坡、鹿特丹、紐約三地市場價格調(diào)整國內(nèi)成品油價格,以三地成品油加權(quán)平均價格為定價基礎(chǔ),考慮到基本雜費、關(guān)稅,以及流通費等因素,確定國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價,再由中石油與中石化在基準(zhǔn)價上下浮動的范圍內(nèi),制定出具體的零售價格。當(dāng)上月三地加權(quán)平均價格變動幅度超過時,國家發(fā)改委調(diào)整國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價。目前我國正處在與國際市場接軌階段,原油價格基準(zhǔn)價與國際市場接軌,貼水由兩大公司協(xié)商。從我國成品定價機制改革歷程可以看出,我國成品油價格改革走的是

4、逐步市場化的道路,到完全市場化可能還需要一段時間,需要綜合考慮市場結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟穩(wěn)定等諸多因素。　　二、現(xiàn)行成品油價格形成機制的缺陷分析　　實踐表明，在國際三地原油加權(quán)平均價格基礎(chǔ)上加一定成本，再加一定利潤的成品油定價機制，對充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，保證國內(nèi)市場供應(yīng)，減弱國際市場價格非正常波動對國內(nèi)的負面影響，為未來石油價格完全放開后國內(nèi)煉油企業(yè)應(yīng)對更為激烈的國際競爭起到了積極作用。但隨著近幾年特別是去年以來國際市場油價的頻繁波動，現(xiàn)行成品油價格機制也暴露出一些矛盾和問題：　　1.寡頭壟斷市場主體、競爭機制作用有限中國課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士

5、生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對實驗條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟具有一定實用價值和理論意義的課題。課題具有先進性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果的石油市場主要由中石油、中石化兩大集團控制。在這樣一個體制下，市場的主體結(jié)構(gòu)相對比較單一，絕大多數(shù)的石油資源、煉制、批發(fā)和零售基本上都在兩大集團的掌控之中或者由兩大集團起主導(dǎo)作用，市場競爭作用非常有限。民營石油企業(yè)力量薄弱，處境艱難?！　?.國內(nèi)成品油價格明顯向下偏離國際市場價格。這種價格政策導(dǎo)向所造成的長期低油價，成為我國能源消耗的巨大隱憂，容易誤導(dǎo)消費者行為，不利于節(jié)約能源，不利于推動我國

6、經(jīng)濟增長方式從傳統(tǒng)粗放高能耗向新型集約低能耗方向轉(zhuǎn)變?！　?.國內(nèi)成品油價格變動滯后。根據(jù)測算，國內(nèi)以迪拜、布倫特、米納斯三地平均價格計算的原油油價比國際市場大約滯后兩周左右。國內(nèi)石油價格變動的滯后，難以及時反映國際市場油價的變化信息，甚至扭曲國內(nèi)市場的供求信息，誤導(dǎo)國內(nèi)成品油的生產(chǎn)、流通和消費?！　】傮w上看，1998年以來的油價改革，使原油價格一步實現(xiàn)了與國際市場接軌，而成品油價格則以漸進性和選擇性的方式逐步與國際市場接軌。必須承認，改革的成效是顯著的，同時又是不徹底的。這種以成品油價格上調(diào)為特征的油價改革，并沒有涉及價格機制的核心問題。未來中國經(jīng)濟與國際油價的聯(lián)系將更加密切，

7、僵化的定價機制不足以應(yīng)對國際油價的波動?！　∪⒏母飮鴥?nèi)成品油價格形成機制的建議　　1.培育多元的市場主體。要積極鼓勵外資企業(yè)課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對實驗條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟具有一定實用價值和理論意義的課題。課題具有先進性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果進入國內(nèi)成品油流通市場,培育多元化的成品油市場主體,強化市場競爭。為盡快提高我國石油企業(yè)的市場競爭能力,必須盡快