對(duì)我國(guó)控?zé)熈⒎ǖ姆此寂c重構(gòu)

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1、西南交通大學(xué)學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)西南交通大學(xué)可以將本論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)印手段保存和匯編本學(xué)位論文。本學(xué)位論文屬于1．保密口，在年解密后適用本授權(quán)書；2．不保密團(tuán)，使用本授權(quán)書。學(xué)位論文作者簽名：復(fù)構(gòu)指導(dǎo)柳簽名：辦祁一，日期：≯fo．G、lg日期：刃勺、‘．們西南交通大學(xué)碩士學(xué)位論文主要工作(貢獻(xiàn))聲明本人在學(xué)位論文中所做的主

2、要工作或貢獻(xiàn)如下：加入FCTC后，我國(guó)應(yīng)按照約定于2011年1月9日公共場(chǎng)所全面禁煙，但迄今為止，我國(guó)新修訂了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生條例》(草案)并未做出相應(yīng)規(guī)定。文中對(duì)FCTC的歷史、內(nèi)容進(jìn)行了介紹，并列舉在FCTC框架下的中國(guó)與外國(guó)的控?zé)煷胧┘俺尚?，分析了我?guó)現(xiàn)行控?zé)煼傻膯栴}與不足，以及控?zé)熇щy背后的深層次原因。文章中特別對(duì)今年3月以來實(shí)施或正在審議的地方性控?zé)煵莅高M(jìn)行了介紹，對(duì)其中存在一些的問題提出了自己的看法，并針對(duì)解決這些問題的方法以及可行性進(jìn)行了論述。本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位論文，是在導(dǎo)師指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究工作所得

3、的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。對(duì)本文的研究做出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中作了明確說明。本人完全了解違反上述聲明所引起的一切法律責(zé)任將由本人承擔(dān)。學(xué)位論文作者簽名：羨即日期：聲fD．8、摩西南交通大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文第1頁第1章控?zé)煹脑蚍治?．1煙草與控?zé)煹亩x1．1．1煙草的定義“煙”在中國(guó)古時(shí)本義指火氣，即物品燃燒后產(chǎn)生的氣體；用“煙”代指“煙草"是在煙草傳入我國(guó)之后才漸漸形成的。廣義上的煙草包括鴉片、大麻、可卡因等(現(xiàn)已劃分成毒品)，在近現(xiàn)代中，鴉片

4、常被稱作煙、大煙、煙土等。煙草在我國(guó)最早的記錄首見于明末名醫(yī)張景岳所著《景岳全書·本草正》，書中指出：“煙草自古未聞。近自我陰萬歷時(shí)，出于閩廣之間，自后吳、楚地土皆種植之，總不若閩中者色微黃質(zhì)細(xì)，名為金絲煙者，力強(qiáng)氣勝為優(yōu)。求其服食之始，則聞以征滇之役，師旅深入瘴地，無不染病，獨(dú)一營(yíng)安然無恙，問其故，則眾皆服煙。由是遍傳，今則西南一方，無分老幼，朝夕不能間矣。"1張氏在書中舉例說明，煙草有避癉氣、逐寒毒的功效，“性屬純陽，善行善散，惟陰滯者用之如神?！睆埦霸肋€以親自吸食的體驗(yàn)，得出了“人多喜服而未見其損者”的結(jié)論。張景岳對(duì)

5、煙草從一味辛溫藥物的角度出發(fā)，得出煙草確有祛風(fēng)除濕、行氣止痛、開竅醒神、活血消腫、解毒殺蟲的作用，這在當(dāng)時(shí)是具有一定先進(jìn)性的。因?yàn)闊煵輰?duì)人體造成的危害，不是立刻顯現(xiàn)，而是日積月累才能夠觀察出來，所以其得出的煙草“未見其損"是不正確的。由于時(shí)間和科學(xué)的局限性，張景岳并不能對(duì)煙草的危害性有更多的了解。21992年1月1日生效的《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第二條規(guī)定：“本法所稱煙草專賣品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品?！疚挠懻摰臒煵菔仟M

6、義上的煙草，專指我國(guó)煙草專賣法第二條所規(guī)定的卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉等煙草制品以及煙葉，不包括鴉片等可用作吸食的植物。1．1．2控?zé)煹亩x自煙草傳入我國(guó)以來，有關(guān)煙草的利弊之爭(zhēng)從來沒有停止過，煙草的傳播中總伴隨著控?zé)?。舊時(shí)人們對(duì)吸煙的危害性尚不了解，禁煙理由多不充分，煙草特殊的成癮性以及煙草行業(yè)巨大的利潤(rùn)，使得禁煙屢試屢廢。1張景岳．景岳全書[M]．上海：科學(xué)技術(shù)f}；版社，1991：9262暴連英，原所賢．明清中醫(yī)典籍中的煙害史料考釋叨．中醫(yī)文獻(xiàn)雜志．2004，(1)西南交通大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文第2頁早期的控?zé)熯\(yùn)動(dòng)

7、，多與神權(quán)、王權(quán)以及統(tǒng)治階級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求有關(guān)，并不知曉吸煙對(duì)健康的危害性，控?zé)煄в薪y(tǒng)治者個(gè)人的喜好而具有不確定性，禁煙效果自然也是大打折扣。34到了近現(xiàn)代時(shí)期，控?zé)煹哪繕?biāo)從單純的煙草轉(zhuǎn)移到危害性更為嚴(yán)重的鴉片、大麻以及可卡因等。這與本文所討論的控?zé)煼秶槐M相同，在此略過不談。本文所探討的控?zé)煼秶?，主要指在我?guó)已經(jīng)簽署生效的世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約(WHOFrameworkConventiononTobaccoControl，簡(jiǎn)稱WHOFCTC)的指導(dǎo)下，以減少煙草的需求戰(zhàn)略和供應(yīng)問題入手，減少煙草的使用和接觸煙草煙

8、霧，從而保護(hù)當(dāng)代和后代免受煙草消費(fèi)和因接觸煙草煙霧對(duì)健康、社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)造成的破壞性影響。5根據(jù)公約精神，在煙草的生產(chǎn)、流通領(lǐng)域控?zé)煂儆跍p少供應(yīng)問題，比如政策的不支持、加以限制等；在消費(fèi)的領(lǐng)域控?zé)煂儆跍p少消費(fèi)需求，比如使吸煙者數(shù)量下降，提高消費(fèi)者獲得煙草的成本等。目前我國(guó)的煙草供應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)