武侯區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法.doc

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1、武侯區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法第一章總則第一條為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,進(jìn)一步搞好我區(qū)國(guó)有獨(dú)資、控股、參股企業(yè),推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。根據(jù)國(guó)務(wù)院378號(hào)令《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》制定本辦法。第二條武侯區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有參股企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,適用本辦法。第三條本辦法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn),是指國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益,以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。第四條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有。區(qū)政府代表國(guó)家履行出資人職責(zé),享有所有者權(quán)益,實(shí)行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的國(guó)有

2、資產(chǎn)管理體制。第二章國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)第五條區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)依法履行出資人職責(zé),依法對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。第六條7區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)。第七條所出資企業(yè)及其投資設(shè)立的企業(yè),享有有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng),除履行出資人職責(zé)以外,不得干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第八條所出資企業(yè)及投資設(shè)立的企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力提高經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任;應(yīng)當(dāng)接受區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督

3、管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督管理,不得損害企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益。第九條區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是代表區(qū)政府履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的特設(shè)機(jī)構(gòu)。第十條區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:(一)依照《中華人民共和國(guó)公司法》等法律、法規(guī),對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé),維護(hù)所有者權(quán)益;(二)指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的改革和重組;(三)依照規(guī)定向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會(huì);(四)依照法定程序?qū)?guó)有獨(dú)資及控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、推薦、考核、獎(jiǎng)懲;(五)通過統(tǒng)計(jì)、稽核、審計(jì)等方式對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管;(六)履行出資人的其他職責(zé)

4、和承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。7第十一條區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要義務(wù)是:(一)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整;(二)探索有效的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式,加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作,保障國(guó)有股權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失。(三)尊重、維護(hù)國(guó)有及國(guó)有控股、參股企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;(四)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決國(guó)有及國(guó)有控股、參股企業(yè)改革與發(fā)展中的困難和問題。第十二條區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向區(qū)政府報(bào)告企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作、國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況和其他重

5、大事項(xiàng)。第十三條區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵(lì)和約束機(jī)制。第十四條區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,審核批準(zhǔn)其所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的重組、股份制改造方案和所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司的章程。第十五條區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同區(qū)委、區(qū)政府目督辦聯(lián)合下達(dá)區(qū)國(guó)有獨(dú)資、控股、參股企業(yè)的年度目標(biāo)任7務(wù)。第十六條區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照《武侯區(qū)政府投資性公司經(jīng)營(yíng)者年薪制試行意見》(成武府發(fā)[2005]121號(hào))對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度考核,確定企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬,依據(jù)考核結(jié)果決定企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲

6、。第三章企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告第十七條國(guó)有獨(dú)資企業(yè)改制、分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、向金融機(jī)構(gòu)貸款、對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng),由企業(yè)提出,企業(yè)主管部門和區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照程序?qū)徍?再由企業(yè)書面上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。第十八條區(qū)國(guó)有控股、參股企業(yè)的股東會(huì)、董事會(huì)決定公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、任免企業(yè)負(fù)責(zé)人以及向金融機(jī)構(gòu)貸款、對(duì)外投資、擔(dān)保等重大事項(xiàng)時(shí),區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事,應(yīng)將情況書面報(bào)告區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或區(qū)政府,并按照區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或區(qū)政府的意見,行使表決權(quán)。第十九條區(qū)國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)向區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管

7、理機(jī)構(gòu)報(bào)送年度機(jī)構(gòu)費(fèi)用控制預(yù)算,由區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批復(fù)并納入公司目標(biāo)考核。第二十條7區(qū)國(guó)有獨(dú)資、控股企業(yè)聘用員工應(yīng)按照《成都市武侯區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員管理暫行辦法》(武委辦[2007]44號(hào))執(zhí)行,企業(yè)員工工資標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況按照科學(xué)合理原則制定,并報(bào)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。第二十一條區(qū)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和控股企業(yè)的資產(chǎn)處置參照《關(guān)于武侯區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置實(shí)施意見》(成武府發(fā)[2007]99號(hào))執(zhí)行;資產(chǎn)購(gòu)置按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其中單價(jià)10萬元以上的資產(chǎn)購(gòu)置須報(bào)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核;企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)(股權(quán))交易按照

8、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定辦理。第二十二條區(qū)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和控股企業(yè)的國(guó)有

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