中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃

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1、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（全文）2012年12月04日08:31來源：河南日?qǐng)?bào)作者：　　(2012—2020年)　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)　　目錄　　前言　　第一章發(fā)展基礎(chǔ)　　第一節(jié)發(fā)展優(yōu)勢(shì)　　第二節(jié)機(jī)遇與挑戰(zhàn)　第二章總體要求　　第一節(jié)指導(dǎo)思想　　第二節(jié)戰(zhàn)略定位　第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)　第三章空間布局　　第一節(jié)打造核心發(fā)展區(qū)域　　第二節(jié)構(gòu)建“米”字形發(fā)展軸　　第三節(jié)壯大南北兩翼經(jīng)濟(jì)帶　第四章推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化　　第一節(jié)建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)　　第二節(jié)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整　　第三節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系30　　第五章加快新型工業(yè)化進(jìn)程　　第一節(jié)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)

2、　　第二節(jié)大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)　　第三節(jié)積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)　　第四節(jié)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)　　第五節(jié)提高自主創(chuàng)新能力　　第六章加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化　　第一節(jié)加快城市群建設(shè)　　第二節(jié)提升城鎮(zhèn)功能　　第三節(jié)探索推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)　　第四節(jié)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展　　第七章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施　　第一節(jié)建設(shè)綜合交通樞紐　　第二節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)　　第三節(jié)建設(shè)全國(guó)重要的能源基地　　第四節(jié)加強(qiáng)水資源保障　　第五節(jié)加快信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)　　第八章加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用　　第一節(jié)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)　　第二節(jié)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)　　第三節(jié)強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用30　　第九章建

3、設(shè)和諧中原　　第一節(jié)弘揚(yáng)中原大文化　　第二節(jié)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)　　第三節(jié)加快醫(yī)療衛(wèi)生和人口事業(yè)發(fā)展　　第四節(jié)完善就業(yè)和社會(huì)保障體系　　第五節(jié)加大扶貧開發(fā)力度　　第十章促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展和開放合作　　第一節(jié)優(yōu)化區(qū)域內(nèi)分工合作　　第二節(jié)支持開展區(qū)域合作示范　　第三節(jié)密切與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)系　　第四節(jié)發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)　　第五節(jié)建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)　　第十一章創(chuàng)新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制　　第一節(jié)推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試　　第二節(jié)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革　　第三節(jié)完善政策支持體系　　第四節(jié)開展“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新示范　　第十二章規(guī)劃實(shí)施保障　　第一節(jié)加

4、強(qiáng)組織協(xié)調(diào)　　第二節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督檢查30前言　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，地理位置重要，糧食優(yōu)勢(shì)突出，市場(chǎng)潛力巨大，文化底蘊(yùn)深厚，在全國(guó)改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》[國(guó)發(fā)(2011)32號(hào)]精神，進(jìn)一步推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，編制本規(guī)劃。　　規(guī)劃范圍包括河南省全境，河北省邢臺(tái)市、邯鄲市，山西省長(zhǎng)治市、晉城市、運(yùn)城市，安徽省宿州市、淮北市、阜陽市、亳州市、蚌埠市和淮南市鳳臺(tái)縣、潘集區(qū)，山東省聊

5、城市、菏澤市和泰安市東平縣，區(qū)域面積28.9萬平方公里，2011年末總?cè)丝?.79億，地區(qū)生產(chǎn)總值4.2萬億元，分別占全國(guó)的3%、13.3%和9%。本規(guī)劃是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)和編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)，規(guī)劃期為2012—2020年?！　〉谝徽掳l(fā)展基礎(chǔ)　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地處我國(guó)中心地帶，是全國(guó)極具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。改革開放特別是實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略以來，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展取得巨大成就，具有在高起點(diǎn)上加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇?！　〉谝还?jié)發(fā)展優(yōu)勢(shì)　　交通區(qū)位重要。地處我國(guó)腹地，承東啟西、連南貫北，是全國(guó)“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中陸橋通道和京

6、廣通道的交匯區(qū)域。2011年末區(qū)內(nèi)鐵路營(yíng)業(yè)里程、高速公路通車?yán)锍谭謩e達(dá)到6965公里、8323公里，占全國(guó)的7%和9.8%，運(yùn)營(yíng)民用機(jī)場(chǎng)達(dá)到7個(gè)，在全國(guó)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中具有重要的樞紐地位?！　〖Z食優(yōu)勢(shì)突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，是我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。糧食產(chǎn)量超過1億噸，占全國(guó)的18%以上，其中小麥產(chǎn)量5400萬噸，接近全國(guó)的50%;棉花、油料、畜禽產(chǎn)量分別占全國(guó)的18.4%、20.5%、14.8%,特色農(nóng)林產(chǎn)品在全國(guó)占有重要地位?！　‘a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。礦產(chǎn)資源豐富，煤、鋁、鉬、金、天然堿等儲(chǔ)量較大，是全國(guó)重要的能源原材料基地。工業(yè)門類齊

7、全，裝備、有色、食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，電子信息、汽車、輕工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系?！　∈袌?chǎng)潛力巨大。城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.6%，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段，投資和消費(fèi)需求空間廣闊，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。人口總量大，勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提升，是全國(guó)勞動(dòng)力資源最為豐富的區(qū)域之一。開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全方位開放格局逐步形成。30　　文化底蘊(yùn)深厚。中原地區(qū)是中華民族和華夏文明的重要發(fā)源地，歷史悠久，擁有大量寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，形成了兼容并蓄、剛?cè)嵯酀?jì)、革故鼎新、生生不息的中原文化，文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)?！　〉诙?jié)機(jī)遇與挑戰(zhàn)　　當(dāng)前和今

8、后一個(gè)時(shí)期是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快崛起的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，有利于發(fā)揮區(qū)位、勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，有利于激發(fā)人口、市場(chǎng)蘊(yùn)藏的