大學(xué)章程的軟法性思考

大學(xué)章程的軟法性思考

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1、目錄摘要???....?...?...???.?????...??????????????????..???.IAbstract?.?????????????????????????????...????????..H弓I言??????..????.??.,????....?...???????..???????????1一、大學(xué)章程的形成????。???????????????...????????2(一)大學(xué)章程的公共意志屬性???...???????????????.2(二)制定主體的非國家性???

2、??????????????????6二、大學(xué)章程的效力????????????????????????????..11(一)大學(xué)章程的規(guī)范特點????????????????????..11(二)大學(xué)章程的遵守??????????????????????..15三、大學(xué)章程的完善?????????????????????...???????..19(一)制定程序的完善??????????????????????..19(二)大學(xué)章程實施機制的完善??????????????????..23結(jié)語?????

3、??????..?????.??.??..??????.?..??...??????28參考文獻(xiàn)??????????????????????????????????29致謝???????????..??????..?????...?..?....??????????..32攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄??????????????????..33摘要建立完善的現(xiàn)代大學(xué)制度是高等教育發(fā)展和改革的重大課題。大學(xué)章程是在現(xiàn)代大學(xué)制度的建構(gòu)中是難以回避的課題,章程是大學(xué)制度的重要組成部分。大學(xué)章程本身也是法學(xué)

4、界和高等教育學(xué)關(guān)注的熱點,目前對于大學(xué)章程的作用和制定進(jìn)行了很好的總結(jié),但是對大學(xué)章程的法律性質(zhì)的論述還比較少。對于大學(xué)章程的軟法屬性進(jìn)行研究還是相當(dāng)新穎的,本文也只能算是一種大膽嘗試。本文分為三個部分來對大學(xué)章程的軟法屬性進(jìn)行思考,第一部分闡述大學(xué)章程的形成的軟法屬性,主要是體現(xiàn)意志和制定主體的軟法特征;第二部分說明大學(xué)章程效力的軟法屬性,主要通過對于章程的責(zé)任和遵守的特征的論述來說明;第三部分闡述大學(xué)章程的完善,主要通過大學(xué)章程的制定程序和實施兩方面提出完善大學(xué)章程的建議。第一部分的前半部分以大學(xué)章程

5、所表達(dá)的意志作為此部分文章寫作的核心,主要論述大學(xué)章程是大學(xué)公共意志的表達(dá)、大學(xué)的公共意志應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為大學(xué)的法、大學(xué)章程與公司章程等所表達(dá)意志的性質(zhì)分析三個方面,論述大學(xué)章程所表達(dá)公共意志屬性。后半部分內(nèi)容主要是對大學(xué)章程制定主體的概念和制定權(quán)的歸屬,以及對大學(xué)章程制定主體與高等教育法的制定主體進(jìn)行比較,從而說明大學(xué)章程制定主體的非國家性。這也是與軟法的制定主體特征是契合的,通過對制定主體的非國家性和表達(dá)意志的公共性兩部分的論證說明大學(xué)章程形成的軟法性。文章第二部分的主要內(nèi)容是大學(xué)章程的效力,包括章程的責(zé)任

6、和遵守:對于違反大學(xué)章程所負(fù)的責(zé)任,主要論述章程責(zé)任的宣示性以及責(zé)任實現(xiàn)的高度民主協(xié)商性和非司法中心主義,論證章程責(zé)任與軟法責(zé)任的契合。對于章程的遵守主要論述章程遵守所依靠的力量,也就是大學(xué)章程的作用機制,分析依靠力量與國家強制力的區(qū)別,論證章程遵守的軟法屬性。第三部分論述大學(xué)章程的完善,包括制定程序和實施兩個方面:可以通過借鑒域外經(jīng)驗,發(fā)揚民主和遵守法律等方面完善章程制定;在實施方面可以依靠大學(xué)的自治優(yōu)勢和構(gòu)建責(zé)任追究機制完善章程。本文的最大特色是將大學(xué)章程放入軟法的視域進(jìn)行分析和思考,分析大學(xué)章程自身

7、所具有的軟法屬性,在學(xué)術(shù)上是一個嘗試,對作者也是一種歷練,希望能對大學(xué)的公共治理和依法治國提供參考。關(guān)鍵詞:大學(xué)章程;公共意志;軟法AbstractItisessentialandsignificantforOUtcountryhighereiluca:tiondevelopingtoestablishthesystemofmodemuniversity.Universitystatuteisacriticalsystemwhichcouldnotbeneglected.Inotherwords,stat

8、uteisanimportantelementincontemporaryeducation.Thereareaseriesofscholarsinlawandeducation.Theyhavebeingfocusingonthisissueandmakeaplethoraofexcellentsummariesforpromotingthetheoryofuniversitystatute,whilstwestillhav

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