淺析工程量清單計(jì)價(jià)模式與定額計(jì)價(jià)模式[參考]

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1、淺析工程量清單計(jì)價(jià)模式與定額計(jì)價(jià)模式近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,建筑市場的快速發(fā)展,招投標(biāo)與合同制的推行以及我國國際經(jīng)濟(jì)交流的不斷加強(qiáng),傳統(tǒng)的工程定額計(jì)價(jià)體系受到嚴(yán)重沖擊,依據(jù)此計(jì)價(jià)模式構(gòu)建的軍隊(duì)工程建設(shè)造價(jià)體系的不足之處也逐步暴露出來。為了使軍隊(duì)工程建設(shè)更好地發(fā)揮其政治、經(jīng)濟(jì)、社會和軍事效益,軍隊(duì)工程建設(shè)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式勢在必行。一、工程量清單計(jì)價(jià)模式與定額計(jì)價(jià)模式的概念(一)工程量清單計(jì)價(jià)模式的概念工程量清單計(jì)價(jià)模式是指在建設(shè)工程招投標(biāo)中,由招標(biāo)人編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單,作為招標(biāo)文

2、件的組成部分提供給投標(biāo)人,由投標(biāo)人按照現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定以及招標(biāo)人提供的工程量清單的工程內(nèi)容和數(shù)據(jù),自行編制有關(guān)的綜合單價(jià),自主報(bào)價(jià),確定建設(shè)工程價(jià)格的計(jì)價(jià)方式。工程量清單計(jì)價(jià)模式的基本過程:在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上,制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則,根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個清單項(xiàng)目的工程量,再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價(jià)。(二)定額計(jì)價(jià)模式的概念建設(shè)工程定額,是指按照國家有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)劃和施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn),并參考行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及有代表性的工程設(shè)計(jì)、施工資料確定的

3、工程建設(shè)過程中完成規(guī)定計(jì)量單位產(chǎn)品所消耗的人工、材料、機(jī)械等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。它反映在一定的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平下,完成某項(xiàng)建設(shè)工程的各種生產(chǎn)消耗量之間特定的數(shù)量關(guān)系,考慮的是正常的施工條件、大多數(shù)施工企業(yè)的技術(shù)裝備程度、合理的施工工期、施工工藝和勞動組織下的社會平均消耗水平。定額計(jì)價(jià)模式是指以各個分部分項(xiàng)的工程量分別乘以相應(yīng)定額子目的基價(jià),求出直接費(fèi),再按照規(guī)定的計(jì)價(jià)程序計(jì)取其他費(fèi)用和稅金,經(jīng)匯總后形成建安工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式。二、定額計(jì)價(jià)模式的缺陷首先,反映不出建設(shè)先后順序、主從關(guān)系和資金使用的時間、空間的秩序,只是單純從會計(jì)的角度規(guī)定

4、我國工程造價(jià)的構(gòu)成,體現(xiàn)不出工程造價(jià)管理的清晰思路,實(shí)施起來容易混淆。其次,不能體現(xiàn)出建筑產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則。業(yè)主總是希望工程質(zhì)量好價(jià)格低,然而建造高質(zhì)量的工程比建造普通合理的工程投入要大。雖然政府最近做了調(diào)整,允許雙方在自愿的原則下收取優(yōu)良工程補(bǔ)償費(fèi),但是如果一方不同意,所投入的費(fèi)用就不能收回。最后,不利于招標(biāo)工作的展開?，F(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)算復(fù)雜,耗時費(fèi)工,不但要套用“定額直接費(fèi)”,還要計(jì)算材料價(jià)差及套用定額收取管理費(fèi)等。從理論上講,一樣的圖紙?zhí)子靡粯拥亩~,按一樣的信息價(jià)計(jì)算,所得的結(jié)果應(yīng)該是一樣的。但是由于操作人員理解不同,水平

5、有差異,往往得出的結(jié)果有很大差異,使得招標(biāo)工作考察的并不是企業(yè)的綜合能力,而是考核預(yù)算員的理解能力和運(yùn)氣,誰做的工程預(yù)算跟標(biāo)底“碰”上了,誰中標(biāo)的可能性就大,這樣明顯不公平、不合理。三、推行工程量清單計(jì)價(jià)模式的必要性(一)深化工程造價(jià)管理,加速發(fā)展工程建設(shè)市場的有效途徑長期以來,我國一直采用工程預(yù)算定額作為計(jì)價(jià)依據(jù)。由于工程預(yù)算定額控制的量是社會平均消耗量,還不能準(zhǔn)確地反映企業(yè)的實(shí)際消耗量,不能充分體現(xiàn)公平競爭的原則,因?yàn)樯鐣骄讲淮砩鐣南冗M(jìn)水平。由于工程量清單計(jì)價(jià)模式提供的計(jì)價(jià)規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法以及定額消耗量,擺脫了定額標(biāo)準(zhǔn)價(jià)

6、格的概念,真正實(shí)現(xiàn)了量價(jià)分離,企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場有序競爭形成價(jià)格,因此,工程量清單計(jì)價(jià)模式是市場計(jì)價(jià)的模式,有利于我國建設(shè)工程市場競爭機(jī)制形成。(二)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式是規(guī)范建設(shè)市場秩序和用技術(shù)防范腐敗的根本措施之一工程造價(jià)是建設(shè)工程的核心內(nèi)容,建設(shè)市場存在許多不規(guī)范的行為,大多與工程造價(jià)有關(guān)。工程量清單計(jì)價(jià)模式按相同的工程量和統(tǒng)一的計(jì)量規(guī)則,由企業(yè)根據(jù)自身情況報(bào)出綜合單價(jià),通過市場競爭形成工程價(jià)格,按照合理低價(jià)中標(biāo)的原則來規(guī)范和完善工程造價(jià)的確定方式,能夠充分體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)力,同時也有利于建設(shè)方在工程計(jì)價(jià)活動中的行為,從而真正體

7、現(xiàn)出公開、公平、公正的原則。(三)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式是與國際接軌,融入世界大市場的需要隨著我國加入世界貿(mào)易組織后,建設(shè)市場將進(jìn)一步對外開放。國外企業(yè)以及投資項(xiàng)目會越來越多地進(jìn)入國內(nèi)市場,必然會帶來國際上通行的做法來計(jì)價(jià)。為了適應(yīng)這種對外開放的建設(shè)市場形勢,就必須與國際通行的計(jì)價(jià)方法相適應(yīng),為建設(shè)市場各方主體創(chuàng)造一個與國際慣例接軌的市場競爭環(huán)境。工程量清單計(jì)價(jià)模式是國際通行的工程計(jì)價(jià)方式,在我國實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式,有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際化競爭的能力。(四)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式是促進(jìn)建設(shè)市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展的

8、需要工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種真正和市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)模式,真正貫徹了國家工程造價(jià)體制“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的原則,實(shí)現(xiàn)了“要在國家宏觀控制下,以市場形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制”的工程造價(jià)改革目標(biāo),這與建立健全完善的建筑市