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1、工程量清單計價模式與定額計價模式比較分析近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的深化，建筑市場的快速發(fā)展，招投標與合同制的推行以及我國國際經(jīng)濟交流的不斷加強，傳統(tǒng)的工程定額計價體系受到嚴重沖擊，依據(jù)此計價模式構(gòu)建的軍隊工程建設造價體系的不足之處也逐步暴露出來。為了使軍隊工程建設更好地發(fā)揮其政治、經(jīng)濟、社會和軍事效益，軍隊工程建設實行工程量清單計價模式勢在必行。一、工程量清單計價模式與定額計價模式的概念（一）工程量清單計價模式的概念工程量清單計價模式是指在建設工程招投標中，由招標人編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工
2、程量清單，作為招標文件的組成部分提供給投標人，由投標人按照現(xiàn)行的工程量清單計價規(guī)范的規(guī)定以及招標人提供的工程量清單的工程內(nèi)容和數(shù)據(jù)，自行編制有關(guān)的綜合單價，自主報價，確定建設工程價格的計價方式。工程量清單計價模式的基本過程：在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則的基礎上，制定工程量清單項目設置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價。（二）定額計價模式的概念建設工程定額，是指按照國家有關(guān)的產(chǎn)品標準、設計規(guī)劃和施工驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標準，并參考行業(yè)、地方標準以
3、及有代表性的工程設計、施工資料確定的工程建設過程中完成規(guī)定計量單位產(chǎn)品所消耗的人工、材料、機械等消耗量的標準。它反映在一定的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平下，完成某項建設工程的各種生產(chǎn)消耗量之間特定的數(shù)量關(guān)系，考慮的是正常的施工條件、大多數(shù)施工企業(yè)的技術(shù)裝備程度、合理的施工工期、施工工藝和勞動組織下的社會平均消耗水平。定額計價模式是指以各個分部分項的工程量分別乘以相應定額子目的基價，求出直接費，再按照規(guī)定的計價程序計取其他費用和稅金，經(jīng)匯總后形成建安工程造價的計價模式。二、定額計價模式的缺陷首先，反映不出建設先后順序、主從關(guān)系和
4、資金使用的時間、空間的秩序，只是單純從會計的角度規(guī)定我國工程造價的構(gòu)成，體現(xiàn)不出工程造價管理的清晰思路，實施起來容易混淆。其次，不能體現(xiàn)出建筑產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。業(yè)主總是希望工程質(zhì)量好價格低，然而建造高質(zhì)量的工程比建造普通合理的工程投入要大。雖然政府最近做了調(diào)整，允許雙方在自愿的原則下收取優(yōu)良工程補償費，但是如果一方不同意，所投入的費用就不能收回。最后，不利于招標工作的展開?，F(xiàn)行的工程造價計算復雜，耗時費工，不但要套用“定額直接費”，還要計算材料價差及套用定額收取管理費等。從理論上講，一樣的圖紙?zhí)子靡粯拥亩~，按一樣
5、的信息價計算，所得的結(jié)果應該是一樣的。但是由于操作人員理解不同，水平有差異，往往得出的結(jié)果有很大差異，使得招標工作考察的并不是企業(yè)的綜合能力，而是考核預算員的理解能力和運氣，誰做的工程預算跟標底“碰”上了，誰中標的可能性就大，這樣明顯不公平、不合理。三、推行工程量清單計價模式的必要性（一）深化工程造價管理，加速發(fā)展工程建設市場的有效途徑長期以來，我國一直采用工程預算定額作為計價依據(jù)。由于工程預算定額控制的量是社會平均消耗量，還不能準確地反映企業(yè)的實際消耗量，不能充分體現(xiàn)公平競爭的原則，因為社會平均水平不代表社會的先進
6、水平。由于工程量清單計價模式提供的計價規(guī)則、計價辦法以及定額消耗量，擺脫了定額標準價格的概念，真正實現(xiàn)了量價分離，企業(yè)自主報價、市場有序競爭形成價格，因此，工程量清單計價模式是市場計價的模式，有利于我國建設工程市場競爭機制形成。（二）實行工程量清單計價模式是規(guī)范建設市場秩序和用技術(shù)防范腐敗的根本措施之一工程造價是建設工程的核心內(nèi)容，建設市場存在許多不規(guī)范的行為，大多與工程造價有關(guān)。工程量清單計價模式按相同的工程量和統(tǒng)一的計量規(guī)則，由企業(yè)根據(jù)自身情況報出綜合單價，通過市場競爭形成工程價格，按照合理低價中標的原則來規(guī)范和
7、完善工程造價的確定方式，能夠充分體現(xiàn)企業(yè)的實力，同時也有利于建設方在工程計價活動中的行為，從而真正體現(xiàn)出公開、公平、公正的原則。（三）實行工程量清單計價模式是與國際接軌，融入世界大市場的需要隨著我國加入世界貿(mào)易組織后，建設市場將進一步對外開放。國外企業(yè)以及投資項目會越來越多地進入國內(nèi)市場，必然會帶來國際上通行的做法來計價。為了適應這種對外開放的建設市場形勢，就必須與國際通行的計價方法相適應，為建設市場各方主體創(chuàng)造一個與國際慣例接軌的市場競爭環(huán)境。工程量清單計價模式是國際通行的工程計價方式，在我國實行工程量清單計價模式
8、，有利于提高國內(nèi)建設各方主體參與國際化競爭的能力。（四）實行工程量清單計價模式是促進建設市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展的需要工程量清單計價模式是一種真正和市場經(jīng)濟體制相適應的一種投標報價模式，真正貫徹了國家工程造價體制“控制量、指導價、競爭費”的原則，實現(xiàn)了“要在國家宏觀控制下，以市場形成價格為主的價格機制”的工程造價改革目標，這與建立健全完善的建
