工程量清單計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式的區(qū)別.doc

《工程量清單計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式的區(qū)別.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。

1、工程量清單計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式的區(qū)別???中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》于二○○三年二月二十七日正式發(fā)布實(shí)施，它開創(chuàng)了工程造價(jià)管理工作的新格局，必將推動(dòng)工程造價(jià)改革的深入和體制的創(chuàng)新，最終建立由政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)形成工程造價(jià)的新機(jī)制。也標(biāo)制著我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式由傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方法和國(guó)際通行的工程量清單計(jì)價(jià)方法的轉(zhuǎn)變。工程量清單計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式有本質(zhì)的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：　　一、定額的屬性及特點(diǎn)不同　　在傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式中，工程預(yù)算定額具有法制性、科學(xué)性、綜合性，定額計(jì)價(jià)實(shí)際上是國(guó)家通過頒布統(tǒng)一的估算指標(biāo)、概算指標(biāo)，以及概算、預(yù)算和有關(guān)定額

2、，來對(duì)建筑產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行有計(jì)劃的管理。我國(guó)地域廣闊，地形復(fù)雜，國(guó)家沒有統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位、材料編碼等，由各地區(qū)、各部門自行制定，使地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間。地區(qū)與部門之間產(chǎn)生許多矛盾，更難與國(guó)際通用規(guī)則相銜接，不適應(yīng)對(duì)外開放和國(guó)際工程承包?！　」こ塘壳鍐问侵赴ㄔ谡袠?biāo)文件中的，依據(jù)招標(biāo)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》由招標(biāo)人或委托咨詢部門計(jì)算出的分部分項(xiàng)工程量表及其匯總表。其內(nèi)容包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則及工程內(nèi)容。工程量清單模式計(jì)價(jià)就是招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人按照市場(chǎng)規(guī)律自由組價(jià)以招投標(biāo)的形式競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的過程。實(shí)行工

3、程量清單就是國(guó)家統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，打破了地區(qū)之間、部門之間、地區(qū)與部門之間在項(xiàng)目劃分、工作內(nèi)容和計(jì)算規(guī)則等方面自成體系的做法，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一。適合企業(yè)投標(biāo)的消耗量定額也就是現(xiàn)在說的企業(yè)定額只反映完成某一計(jì)量單位工程實(shí)體所消耗的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，不反映價(jià)格。并根據(jù)企業(yè)本身的勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)裝備、施工工藝水平及氣候地理?xiàng)l件等因素，在計(jì)算總原則不變的情況下，加以調(diào)整補(bǔ)充，以充分體現(xiàn)企業(yè)自身的生產(chǎn)力水平?！　《?、計(jì)價(jià)方式不同　　傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式是采用“量?jī)r(jià)合一”的靜態(tài)管理模式，工程項(xiàng)目的消耗量標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家發(fā)布的工程定額確定。定額中沒有將工程實(shí)體消耗和施工技術(shù)等其它消耗

4、分離開來，價(jià)格由政府有關(guān)部門發(fā)布的各種價(jià)格、管理費(fèi)和利潤(rùn)率確定，未考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素、不同企業(yè)的技術(shù)專長(zhǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率水平、材料采購(gòu)渠道和機(jī)械裝備水平管理能力的差異。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們?cè)岢鲞^“控制量、指導(dǎo)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”、“量?jī)r(jià)分離”、“以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”等多種措施，但是并未從根本上改變傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式的本質(zhì)。即：指令性、高度集中、社會(huì)平均、時(shí)效固定等。不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報(bào)價(jià)均以此為唯一的依據(jù)，承發(fā)包雙方共用一本定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)，一旦定額價(jià)與市場(chǎng)價(jià)脫節(jié)就影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。定額計(jì)價(jià)是建立在以政府定價(jià)為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價(jià)格管理模式，它所體現(xiàn)的是政府對(duì)工程價(jià)

5、格的直接管理和調(diào)控?！　」こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，有效控制數(shù)量，徹底放開價(jià)格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”。跳出傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，建立一種全新的計(jì)價(jià)模式，依靠市場(chǎng)和企業(yè)的實(shí)力通過競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，使業(yè)主通過企業(yè)報(bào)價(jià)可直觀的了解項(xiàng)目造價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)模式的本質(zhì)特點(diǎn)就是：企業(yè)自主、平等競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)決定、及時(shí)變化等。由于工程量清單計(jì)價(jià)提供的是計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)價(jià)辦法，擺脫了定額標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的概念，真正實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形式價(jià)格。工程量清單報(bào)價(jià)按相同的工程量清單和統(tǒng)一的計(jì)價(jià)辦法，由企業(yè)根據(jù)自身情況報(bào)出綜合單價(jià)，價(jià)格高低完全由企業(yè)自己

6、確定，充分體現(xiàn)了企業(yè)的實(shí)力，同時(shí)也真正體現(xiàn)出公開、公平、公正?！　∪⒄型稑?biāo)形式不同　　在傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算采用指令性計(jì)量計(jì)價(jià)的模式，計(jì)算規(guī)則、計(jì)算依據(jù)相同。這種計(jì)價(jià)模式由于招標(biāo)人的標(biāo)底計(jì)算與投標(biāo)人的報(bào)價(jià)計(jì)算都是按相同定額、相同圖紙、相同技術(shù)規(guī)程進(jìn)行的計(jì)算與套價(jià)，因而“人工、材料、機(jī)械”的消耗量與價(jià)格是靜態(tài)的比較，是數(shù)學(xué)計(jì)算準(zhǔn)確度的比較，這樣就把工程建設(shè)中工程實(shí)體的消耗，施工費(fèi)用消耗以及管理費(fèi)等各種因素固定化忽視了企業(yè)的個(gè)性特點(diǎn)，無法形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也不利于施工企業(yè)管理水平的的提高及發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的奪標(biāo)優(yōu)勢(shì)，根本無法真正體現(xiàn)投標(biāo)單位的施工、技術(shù)、管理水平?！　≡诠?/p>

7、程量清單計(jì)價(jià)模式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，確定中標(biāo)應(yīng)遵循兩個(gè)基本原則，一個(gè)是合理低價(jià)中標(biāo)，另一個(gè)是要不低于個(gè)別成本價(jià)。合理低價(jià)就是工期合理且最短，施工組織設(shè)計(jì)的方案足以保證工程質(zhì)量，施工措施先進(jìn)合理、可靠且最佳，投標(biāo)報(bào)價(jià)在合理的前提下能足以保證工程的順利完成且最低。成本價(jià)是投標(biāo)人的個(gè)別成本，投標(biāo)人應(yīng)參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人擬采取實(shí)現(xiàn)低報(bào)價(jià)的措施進(jìn)行評(píng)審答辯，評(píng)委認(rèn)為是合理的，是可以實(shí)現(xiàn)的，則可認(rèn)為其低報(bào)價(jià)是不低于其投標(biāo)人的個(gè)別成本