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《美國如何以理念影響世界》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、.美國如何以理念影響世界——以近代中美條約為案例●熊志勇? 摘要近代中外不平等條約廢除了,但其中中美條約中所體現(xiàn)的一些美國理念不僅沒有被廢除,而且在美國的推進(jìn)下,已成為今天中國人經(jīng)濟(jì)和政治生活中重要的政策和內(nèi)容,如自由貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、教育交流、宗教信仰自由、航海自由及主權(quán)等。這充分地反映出美國的強(qiáng)大不單體現(xiàn)在GDP的數(shù)字和軍事力量上,更重要的是體現(xiàn)在它所推行的理念上。美國通過吸收和創(chuàng)新所提出的這些理念影響和支配了世界,奠定了其至今不可動搖的霸權(quán)基礎(chǔ)?! £P(guān)鍵詞中美關(guān)系美國理念自由貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)教育交流 ... 讀者看到這篇文章的副標(biāo)題很可能會質(zhì)疑
2、:近代的中外條約都被廢除了還有影響嗎?從1842年清政府與英國政府在南京簽訂第一個不平等條約至1949年中華人民共和國成立,中國與列強(qiáng)簽訂了大量的不平等條約。當(dāng)人們概括這些條約內(nèi)容時,主要是中國割地賠款,喪失關(guān)稅自主權(quán)和給予列強(qiáng)領(lǐng)事裁判權(quán)等等。對于這些不平等條約給中國帶來的危害,中國人民深惡痛絕,從19世紀(jì)后期起就著手扭轉(zhuǎn)這種局面。20世紀(jì)20年代之后,中國先后取得一系列成果,實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自主、廢除領(lǐng)事裁判權(quán)等等。新中國政府徹底地廢除了不平等條約。這些不平等條約所遺留的問題隨著香港、澳門的收回,邊界糾紛的解決,基本都成為歷史。然而,在這些條約中還有一些幾乎沒有什
3、么人談及的東西,它們不僅沒有被廢除掉,而且依然存在于我們生活之中,甚至扎根在我們頭腦中。它們既密切了中國與世界的聯(lián)系,也給今天的中外關(guān)系帶來一些困擾。這就是美國方面在中美條約中所提出的一系列理念,而其他列強(qiáng)與中國簽訂的條約中則幾乎沒有。 歷史上,英國和法國等老牌帝國主義國家都靠武力,憑強(qiáng)權(quán)來征服世界其他地區(qū)。然而,美國在崛起成為世界兩霸之一的過程中,雖然也曾有過憑武力征服古巴和菲律賓等地方的事情,但它后來更多是憑借自己的軟實(shí)力,尤其是各種理念,影響和支配了這個世界。換句話說,近幾年不少人做出客觀的判斷:美國硬實(shí)力在相對衰退,但無人聲稱美國的軟實(shí)力也發(fā)生如此
4、變化。反映美國理念影響力的一個有力證據(jù)就是中美歷史上的不平等條約?! ∈袌鲩_放和自由貿(mào)易 美國是一個以貿(mào)易立國的國家。1776年制定憲法時,就于第八款明文規(guī)定由國會“管理與外國的、州與州間的,以及對印第安部落的貿(mào)易……各種捐稅、關(guān)稅和其他賦稅,在合眾國內(nèi)應(yīng)劃一征收。”①...通過憲法具體地規(guī)定國會執(zhí)掌貿(mào)易大權(quán)的做法舉世無雙。這條規(guī)定不僅保證貿(mào)易作為紐帶把合眾國各州團(tuán)結(jié)在聯(lián)邦的體制內(nèi),而且為促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)迅速成長奠定了基礎(chǔ)。其中,對外貿(mào)易是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要來源,但從建國開始到19世紀(jì)末,美國政府一直奉行重商主義的高關(guān)稅政策,以保證美國工業(yè)的迅速發(fā)
5、展。隨著美國在世紀(jì)末成為全球第一大工業(yè)國,美國國內(nèi)對貿(mào)易政策的辯論日益激烈。1890年,在本杰明·哈里森總統(tǒng)的支持下,國會通過由眾議員麥多萊提出的《麥金萊關(guān)稅法》。雖然該法規(guī)定了極高的關(guān)稅,但它提出了一個關(guān)鍵的互惠原則:如果其他國家降低美國商品的進(jìn)口稅,美國總統(tǒng)也有權(quán)降低外國商品(尤其是原料)的進(jìn)口稅。后來在1896年當(dāng)選總統(tǒng)的麥金萊曾表示他“最大的雄心”就是讓美國取得世界市場的霸權(quán)地位。其辦法就是他對朋友講的:“我相信實(shí)用主義的互惠政策”。②美國政府著手與一些國家談判互惠貿(mào)易的條約。在20世紀(jì)的頭三十年,美國基本還是實(shí)行保護(hù)主義的關(guān)稅政策,但同時堅(jiān)持了相互
6、給予最惠國待遇的政策。1923年8月,美國國務(wù)卿休斯曾指示美國駐外使節(jié):美國政府的立場是,如果一國能夠保證給予美國不低于現(xiàn)時或?qū)斫o予任何第三國的優(yōu)惠,那么美國政府就可以據(jù)此給予對方同等待遇(也就是最惠國待遇)。……美國政府之前與一些國家簽訂的條約也包含這一原則,例如1778年與法國以及1911年與日本簽訂的條約……。在能保證美國獲得無條件的平等地位的前提下,國務(wù)院決定在進(jìn)行新的商業(yè)條約談判時推動最惠國待遇的條款。美國政府也將保證在與其他國家的商業(yè)往來中兌現(xiàn)這一條款的實(shí)施。③在世界經(jīng)濟(jì)大蕭條時期,美國政府終于意識到保護(hù)主義政策對自己和對世界的危害,從羅斯???/p>
7、統(tǒng)開始,美國政府主張通過互惠的方法降低關(guān)稅。1934年6月,美國通過了《互惠貿(mào)易協(xié)定法》。美國首先與拉美國家,隨后與世界其他國家進(jìn)行互惠貿(mào)易的談判。到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束的1945年,美國已與二十幾個國家簽訂了互惠貿(mào)易協(xié)定。在此基礎(chǔ)上,美國提出建立多邊自由貿(mào)易機(jī)制的主張,即削減關(guān)稅貿(mào)易壁壘和取消歧視待遇;實(shí)行最惠國待遇、削減或取消特惠關(guān)稅等等。1947年11月18日,由聯(lián)合國秘書長賴伊公布了《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》和《臨時適用協(xié)定》。美國不僅自己順利地完成了從保護(hù)主義到自由貿(mào)易的轉(zhuǎn)變過程,而且把自由貿(mào)易作為一個理念推向整個全球,在世界上建立了多邊自由貿(mào)易體制。..
8、. 鴉片戰(zhàn)爭之后,中外簽訂的商約不僅剝奪了中國的關(guān)