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1、關(guān)于我國(guó)當(dāng)前居民收入分配差距的淺見王順吉(林州市成人中專河南林州456500)中圖分類號(hào)：F126.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：41-1413(2011)11-0000-01摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，人民的整體收入和?；钏讲粩啻蠓忍岣叩耐瑫r(shí)，我國(guó)居民收入分配差距也愈來愈呈現(xiàn)日益擴(kuò)大的趨勢(shì)。釆取有效措施縮小這種差距，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞：收入差距原因分析政策措施近年來，中國(guó)居民收入差距擴(kuò)大已成為必須解決的問題，但在居民收入差距不斷擴(kuò)大的同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持持續(xù)高速增長(zhǎng)，貧困人口不斷降低，低收入
2、者的絕對(duì)收入在增加，生活狀況日益改善。應(yīng)該說，適當(dāng)?shù)氖杖氩罹嗫梢源龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，而非正常的、過度的收入差距將對(duì)社會(huì)發(fā)展造成不利影響。因此，需要我們理性看待與分析收入差距問題在改革初期，中國(guó)的居民收入中的絕大部分是勞動(dòng)報(bào)酬，當(dāng)時(shí)中國(guó)改革的起點(diǎn)是一個(gè)平均主義、大鍋飯的社會(huì)，在人們的收入分配理念中存在嚴(yán)重的平均主義傾向，企業(yè)吃國(guó)家的“大鍋飯”，職工吃企業(yè)的“大鍋飯”，在這樣的“平均”體制下，雖然收入差距相對(duì)小，分配領(lǐng)域的矛盾較少。但干好干壞一個(gè)樣,抑制了人們的積極性，不利于整個(gè)社會(huì)資源的調(diào)動(dòng)，阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。隨著收入分配制度改革，勞動(dòng)、
3、資木、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，社會(huì)成員所擁有的牛產(chǎn)要素財(cái)富的差異促進(jìn)了收入差距的形成。近幾年，資木、技術(shù)和管理等牛產(chǎn)要素所占比重明顯上升，勞動(dòng)者收入來源多樣化，進(jìn)一步擴(kuò)大了普通勞動(dòng)者與投資者、管理者的收入差距。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)休制不斷完善,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在其中發(fā)揮著越來越重要的作用。競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，導(dǎo)致不同勞動(dòng)者或牛產(chǎn)要素?fù)碛姓咧g出現(xiàn)收入差別。調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、改革經(jīng)濟(jì)管理體制、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，都將對(duì)原有利益格局產(chǎn)生重大影響，利益格局被調(diào)整的結(jié)果必然通過收入分配領(lǐng)域顯現(xiàn)，從而帶來不同地域、不同行業(yè)
4、勞動(dòng)者的收入差距。過大的收入差距將對(duì)國(guó)家政治的安定、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、人民的生活質(zhì)量帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。尤其對(duì)于一個(gè)經(jīng)歷過制度與觀念轉(zhuǎn)型的歷史悠久的發(fā)展中國(guó)家而言，影響更為明顯，因此，及吋、妥善解決收入差距問題具有十分的必要性。我國(guó)居民的收入分配差距在逐步擴(kuò)大，已是無可爭(zhēng)辯的事實(shí)，差距擴(kuò)大也日益為政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所關(guān)注。收入差距與社會(huì)發(fā)展既相互矛盾又相互統(tǒng)一。沒有收入差距或差距過小，就喪失了效率;收入差距過大，則社會(huì)公平就難以體現(xiàn)，甚至?xí)て鹕鐣?huì)矛盾，不利于社會(huì)穩(wěn)定。為達(dá)到效率與公平的統(tǒng)一，就應(yīng)像十六中講的:在國(guó)民收入初始分配中應(yīng)
5、強(qiáng)調(diào)效率，再分配中應(yīng)強(qiáng)調(diào)公平。因此，為防止居民收入分配差距的進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)家就應(yīng)采取積極的政策措施，就目前的情況看，可供選擇的政策措施應(yīng)主要包括以下幾個(gè)方面：第一創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)是解決貧富差距的最佳選擇。從20世紀(jì)50年代到80年代，臺(tái)灣的貧富差距縮小得相當(dāng)快，從15:1減少到5:1,成為亞洲新興工業(yè)體中收入差距最小的，其最重要的經(jīng)驗(yàn)就是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是提高勞動(dòng)者素質(zhì)來使其獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。為解決下崗職工和失業(yè)人員的問題，政府在保障他們基本生活的同時(shí)，應(yīng)制定一系列再就業(yè)政策并采取多方面措施:第二加強(qiáng)教育，提高勞動(dòng)
6、者素質(zhì)教育是影響個(gè)人就業(yè)機(jī)會(huì)的一個(gè)重要因素。在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，知識(shí)經(jīng)濟(jì)悄然興起的今天，人力資本在收入決定中的作用日益明顯。不同文化程度的勞動(dòng)者的收入差距顯著拉大，教育己成為促進(jìn)收入分配平等的最有效的手段之一。普及教育是增進(jìn)公平的有效辦法之一。因?yàn)榻逃梢灾苯釉黾邮芙逃呔蜆I(yè)的機(jī)會(huì)，提高其獲取收入的能力，還豐富其知識(shí)，促進(jìn)其文明，充實(shí)其人生，具有很大的社會(huì)效益，所以，普及教育是一種無害的大規(guī)模增進(jìn)公平的措施。因此，應(yīng)改善低收入人群的教育狀況，增加其受教育的機(jī)會(huì)，提高人均人力資本存量，進(jìn)而增強(qiáng)他們的收入和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，重視農(nóng)村地區(qū)和落后
7、地區(qū)的教育，并加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其再就業(yè)能力。第三制度建設(shè)我國(guó)不合理收入差距的產(chǎn)生，絕人部分的原因是因?yàn)橹贫仍O(shè)置不合理造成的。因此，加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，建立和健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制最重要。首先，進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)壁壘、地區(qū)壁壘的區(qū)域間的制度障礙，打破城鄉(xiāng)分割的戶籍管理體制，促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力自由流動(dòng)，允許和鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民在城鎮(zhèn)定居謀業(yè)，實(shí)行與市民相同的“國(guó)民待遇”。其次，加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，削弱行業(yè)壟斷。最后，加快體制改革，強(qiáng)化權(quán)力約束。貪污、受賄、公款吃喝玩樂等非法收入造成的不平等，對(duì)社會(huì)
8、穩(wěn)定的危害最大。第四稅收政策稅收是調(diào)控收入分配結(jié)果的最重要的手段，也是國(guó)際上調(diào)節(jié)收入差距的常規(guī)方式之一。稅收特別是個(gè)人所得稅之所以有這種功效，一是因?yàn)樗衅鹫鼽c(diǎn)和免稅額，收入低于某一水平者可以免交?所得稅，這等于相對(duì)提高了低收入者的收
