教育公平視野下義務(wù)教育階段擇校問題探究

教育公平視野下義務(wù)教育階段擇校問題探究

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1、教育公平視野下義務(wù)教育階段擇校問題探究【摘要】教育公平一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),特別是在義務(wù)教育階段顯得尤為突出,其核心是教育機(jī)會(huì)均等。然我國受教育資源分布的不平衡性和地區(qū)間教育水平的客觀差異性影響,無法滿足人們普遍追求優(yōu)質(zhì)教育的心理,從而出現(xiàn)“擇校熱”現(xiàn)象;因此,構(gòu)建健康公平的受教育環(huán)境的重要性愈加突出。鑒如此,政府、學(xué)校、社會(huì)和家長應(yīng)共同努力,創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范公平的擇校環(huán)境。【關(guān)鍵詞】教育公平;義務(wù)教育階段;擇校;教育資源一、教育公平與擇校的內(nèi)涵教育公平是指每個(gè)社會(huì)成員在享受公共教育資源時(shí)受到公正和平等的對待。具體來說,教育公平的內(nèi)涵可從三個(gè)層次進(jìn)行分

2、析:一,起點(diǎn)的公平:確保所有適齡入學(xué)兒童都享有公平的受教育的義務(wù)和權(quán)利。二,過程的公平:為受教育者提供相對公平的受教育的機(jī)會(huì)和條件。三,結(jié)果公平:教育成功機(jī)會(huì)和教育效果的相對均等。具體表現(xiàn)在受教育者在接受同等水平、同等層次的教育后達(dá)到一個(gè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)。擇校是指學(xué)生對自己就讀的學(xué)?;蚣议L對其子女就讀的學(xué)校的一種主動(dòng)的選擇性行為。在義務(wù)教育階段具體來說就是指家長放棄義務(wù)教育階段適齡兒童按學(xué)區(qū)免費(fèi)就近入學(xué)的優(yōu)惠政策,主動(dòng)選擇其他學(xué)校就讀的教育選擇現(xiàn)象。為了享受更加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)是學(xué)生選擇學(xué)校的目的,進(jìn)而增強(qiáng)自身全面發(fā)展,使自己將來在社會(huì)中更具有競爭力。擇

3、校的本質(zhì)就是在教育資源差異下,學(xué)生對于有限的優(yōu)質(zhì)教育資源的競爭。二、義務(wù)教育階段擇?,F(xiàn)象所引發(fā)的教育公平問題首先,擇校擴(kuò)大了學(xué)校之間的差距,加劇了社會(huì)分層現(xiàn)象。小學(xué)、初中的擇校風(fēng)愈演愈烈導(dǎo)致學(xué)校之間的差距越來越大。生源無序地向名牌學(xué)校流動(dòng),使得一些名校越辦越大,大到一個(gè)年級多達(dá)20個(gè)班級,一個(gè)班級多達(dá)80人;而薄弱學(xué)校卻因生源不斷流失,學(xué)校競爭力也隨之不斷減弱?!耙话銓W(xué)校吃不飽,名牌學(xué)校吃不了”的現(xiàn)象,生動(dòng)現(xiàn)實(shí)地反映了當(dāng)前義務(wù)教育階段的學(xué)校招生中出現(xiàn)的常見結(jié)構(gòu)性矛盾。擇校現(xiàn)象還會(huì)導(dǎo)致社會(huì)心態(tài)的失衡。因?yàn)閷W(xué)區(qū)、學(xué)校間不同,使得社會(huì)特別是學(xué)生家長無法接

4、受因居住地限制造成'‘同價(jià)不同質(zhì)的教育”的不合理現(xiàn)實(shí)。這體現(xiàn)育資源分配的不公平。其次,熱點(diǎn)學(xué)?!皟深^沉”現(xiàn)象突出,人均占有教育資源相對較少。在重點(diǎn)校,一般一個(gè)班都在60人,教室擁擠,學(xué)生得到教師的關(guān)愛相對較少。據(jù)調(diào)查,在很多重點(diǎn)校的班級,教師對學(xué)習(xí)成績較好的上游的學(xué)生或?qū)W習(xí)成績較差的學(xué)生關(guān)愛較多,中間學(xué)生則關(guān)注較少,出現(xiàn)了這種''兩頭沉”的現(xiàn)象。而在普通學(xué)校,由于學(xué)生較少這個(gè)問題并不突出。教師和學(xué)生之間的交流和對學(xué)生的關(guān)注就更多,這樣更有利于學(xué)生的身心發(fā)展。這一點(diǎn)來看,普通學(xué)校的學(xué)生人均占有教育資源相對多些。然后,教師待遇差別大,造成師資力量上的懸

5、殊。由于薄弱學(xué)校區(qū)位差,生源差,辦學(xué)效益不好,相同學(xué)歷、相同職稱的教師與其他學(xué)校教師待遇無法相比?!叭诵乃紕?dòng)”已是薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍中普遍存在的一種思想狀況。教師是學(xué)校的靈魂人物,教師的素質(zhì)決定著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,教師待遇上的差別必然會(huì)使薄弱學(xué)校高素質(zhì)教師的流失,學(xué)校的師資力量教學(xué)質(zhì)量就會(huì)下降,從而導(dǎo)致惡性循環(huán)。所以擇校所造成的教師待遇差別大,會(huì)造成與優(yōu)質(zhì)學(xué)校師資力量上的懸殊。最后,擇校過程中的一些不規(guī)范操作破壞了公平的擇校環(huán)境。當(dāng)前擇校市場隨著社會(huì)需求的增長逐步形成了一種“擇校經(jīng)濟(jì)”。而法律法規(guī)的不健全和相關(guān)部門的監(jiān)管力度缺失導(dǎo)致在擇校過程中出現(xiàn)了破

6、壞公平的擇校行為和不規(guī)范化操作,如亂收擇校費(fèi),甚至以擇校費(fèi)的高低來決定入學(xué)名額的赤裸交易。嚴(yán)重破壞了公平的擇校環(huán)境。再如以人情關(guān)系和暗箱操作來決定學(xué)生入學(xué)資格的不透明的擇校行為,是有失公正的。這種不規(guī)范行為嚴(yán)重破壞了擇校環(huán)境的公平發(fā)展,影響教育公平。三、義務(wù)教育階段出現(xiàn)擇校熱現(xiàn)象的主要原因分析(一)義務(wù)教育階段地區(qū)間教育資源配置不均是擇校出現(xiàn)的直接原因。經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)達(dá)水平很大程度上決定了教育資源的豐富程度。中國是窮國辦大教育,教育投入占國民生產(chǎn)總值的比例歷來偏低。據(jù)聯(lián)合國教科文組織的一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),發(fā)展中國家平均教育投入占GDP的4.2%,而我國教育

7、投入僅GDP的2.66%;發(fā)展中國家的人均教育經(jīng)費(fèi)是42美元,我國僅占12.96美元,是發(fā)展中國家平均水平的1/3O另外,地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異直接影響到對教育資源的投入程度。我國東西部、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)水平的差也致了地區(qū)間、城鄉(xiāng)間教育資源配置嚴(yán)重不均。(二)義務(wù)教育階段學(xué)校之間師資力量分配不均是擇校出現(xiàn)的客觀原因。人們追求好學(xué)校看重的實(shí)質(zhì)上是學(xué)校的師資力量即軟件。造成師資力量不均的原因是多方面造成的,比如教學(xué)環(huán)境的好壞、教師待遇的高低等等。而另一方面,學(xué)校的硬件設(shè)施以及各方面的條件也與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平是直接聯(lián)系的。教師為了能享受到更好的福利和工作環(huán)境都

8、傾向于經(jīng)濟(jì)相對較發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校。這造成了師資力量分配的嚴(yán)重不均,好學(xué)校越來越好,弱學(xué)校越來越弱。(三)義務(wù)教育階段所謂的“

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