從義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題看教育均衡發(fā)展

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1、從義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題看教育均衡發(fā)展摘要：隨著社會(huì)、家庭對(duì)青少年教育的重視，義務(wù)教育階段的擇校現(xiàn)象受到上至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)，下至家長(zhǎng)、考生的普遍關(guān)注，逐漸成為全社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。本文通過(guò)分析擇校背后所反映出來(lái)的諸多問(wèn)題，提出一系列解決建議，以期促進(jìn)我國(guó)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。關(guān)鍵詞：擇校問(wèn)題；均衡發(fā)展中圖分類號(hào)：{G40-01}擇校問(wèn)題不是孤立的教育現(xiàn)象，也絕不是中國(guó)特有的現(xiàn)象。一方面，這是人民群眾越來(lái)越重視教育價(jià)值的表現(xiàn)，具有社會(huì)進(jìn)步意義；但另一方面更應(yīng)當(dāng)看到，這種過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的惡果，絕非中國(guó)教育應(yīng)有的現(xiàn)象。擇?，F(xiàn)象已演變

2、成為事關(guān)教育公平、社會(huì)公平的根本性問(wèn)題。從2006年新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，到近年來(lái)教育部出臺(tái)的一系列治理?yè)裥５恼吆痛胧?，解決擇校問(wèn)題的思路逐漸清晰，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)逐步豐富，政策法規(guī)逐漸完善，社會(huì)環(huán)境逐漸優(yōu)化。在推進(jìn)教育公平的新時(shí)代背景下，從根本上解決城市義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題的時(shí)機(jī)趨于成熟。各地經(jīng)驗(yàn)表明，在教育資源均衡配置的前提下治理?yè)裥?wèn)題，才能真正取得成效。擇校背后所反映出的問(wèn)題，首先是對(duì)”名?！钡囊晃蹲放酢，F(xiàn)在的名校一般采取兩種思路：一是拋出各種優(yōu)惠條件吸引好苗子，在應(yīng)試教育下，好的生源來(lái)自于高的升學(xué)率，高的升學(xué)率

3、需要好苗子來(lái)成就，這樣出成效的幾率才大，所以經(jīng)過(guò)嚴(yán)格選拔，然后進(jìn)行精心培養(yǎng)，每到畢業(yè)時(shí)節(jié)，就可以以數(shù)據(jù)的形式表明這所學(xué)校是名校，而這又吸引更多的好學(xué)生進(jìn)來(lái)，形成良性循環(huán)；二是嚴(yán)格管理，狠抓學(xué)習(xí)，這類名校大多都有嚴(yán)格的淘汰制度，排名次就是常用的手段，每月甚至每周都在排，有班名次，有年級(jí)名次，無(wú)形中給學(xué)生和教師施加很大的壓力，以此激發(fā)大家的學(xué)習(xí)熱情，有的學(xué)校這種嚴(yán)格的管理甚至達(dá)到了極限?！懊Ｇ榻Y(jié)”導(dǎo)致生源的不均衡。從教育資源來(lái)講，初等教育的學(xué)校硬件設(shè)施大體相近，教材統(tǒng)一，在國(guó)家?guī)熧Y配備和進(jìn)修制度的完善下，教師教學(xué)水平也不差，差的只是

4、生源，名校把優(yōu)秀的、勤奮的學(xué)生都吸引走了，剩下的學(xué)生因?yàn)闆](méi)有優(yōu)生的帶動(dòng)和示范效應(yīng)而在應(yīng)試教育的考試中處于下風(fēng)。如果我們能改進(jìn)初等教育的手段，實(shí)現(xiàn)教育生源的均衡，還會(huì)有擇校熱嗎？其次是素質(zhì)教育實(shí)施不到位。初等教育階段是一個(gè)人成長(zhǎng)的一個(gè)關(guān)鍵階段。初等教育的任務(wù)是塑造孩子健康的身體和健康的心理的重要時(shí)期，照此推算，初等教育毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該實(shí)施素質(zhì)教育。教育部已經(jīng)意識(shí)到了素質(zhì)教育的重要性，從教改方面調(diào)整科目?jī)?nèi)容，從政策上為學(xué)生減負(fù)，增加素質(zhì)教育時(shí)段，規(guī)定就近入學(xué)，教師輪換，公立學(xué)校不提倡重點(diǎn)非重點(diǎn)班之分，好學(xué)校兼并劣勢(shì)學(xué)校，共享優(yōu)質(zhì)資源，小升

5、初不設(shè)升學(xué)考試，各級(jí)升學(xué)選拔中增設(shè)特長(zhǎng)生優(yōu)惠政策等等，可謂用心良苦。但執(zhí)行了這么多年，效果并不明顯。原因就是學(xué)生面對(duì)升學(xué)的壓力，要升入好的初中、高中面臨的是考試，起決定作用的并不是教育部為素質(zhì)教育而設(shè)的那些副科，而仍然是主科，說(shuō)白了，還是一道道的題。如果說(shuō)一切為了考試，它仍然還是應(yīng)試教育。素質(zhì)教育的關(guān)鍵不在于你開了什么課程，而在于你是否培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)造力。最后是目的的功利化。就目前的狀況看，大學(xué)文憑還是找工作的敲門磚。而現(xiàn)行的高考制度雖有弊端，卻還沒(méi)有更好的制度可以代替，導(dǎo)致了應(yīng)試教育的畸形發(fā)展。高考指揮棒巨大的牽動(dòng)效應(yīng)使中小學(xué)一

6、切工作以考試和升學(xué)率為中心，考試升學(xué)率成了學(xué)校評(píng)價(jià)教師、教師評(píng)價(jià)學(xué)生、社會(huì)和家長(zhǎng)評(píng)價(jià)學(xué)校的主要指標(biāo)。一切為了考試，考試就是一切，這種片面追求升學(xué)率的應(yīng)試教育，使學(xué)校職能發(fā)生了重大偏移，如果能從結(jié)果上消除初等教育的瘋狂，也能從根本上為擇校熱降溫。擇?，F(xiàn)象在我國(guó)從起初的以分擇校日漸發(fā)展到目前的以權(quán)擇校、以錢擇校。擇校之風(fēng)有礙于教育的健康發(fā)展，帶來(lái)了諸多不良社會(huì)影響。不合理的擇校不僅加重了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和學(xué)生的精神壓力，無(wú)形中也加大了重點(diǎn)中學(xué)與普通中學(xué)的差距，更是會(huì)滋生腐敗，從而破壞教育公平。其實(shí)，家長(zhǎng)為子女選擇優(yōu)質(zhì)教育資源本無(wú)可厚非，

7、只是與我國(guó)義務(wù)教育階段免費(fèi)就近入學(xué)的政策相抵觸，所以教育行政部門應(yīng)該制定切實(shí)可行的制度或政策來(lái)疏導(dǎo)家長(zhǎng)擇校，而不是簡(jiǎn)單地加以禁止。首先應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范各學(xué)校擇校行為，將擇校限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)嚴(yán)格化、透明化。擇校人數(shù)、分?jǐn)?shù)和錢數(shù)由市教育主管部門按校制定報(bào)省級(jí)主管部門審批，各校將擇校生名單和分?jǐn)?shù)張榜公布，鼓勵(lì)家長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，給予揭發(fā)人獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)學(xué)校和有包庇隱瞞行為的教育主管部門給予嚴(yán)肅處罰，避免亂收費(fèi)高收費(fèi)的發(fā)生。其次要加大對(duì)基礎(chǔ)教育投入力度，合理劃分教育投資比例，將過(guò)多的高等教育投資經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)教育，加大基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的投入力度

8、，真正凸顯基礎(chǔ)教育的基石地位。鼓勵(lì)社會(huì)和民間力量辦學(xué)，全方位吸收社會(huì)資金，籌措教育經(jīng)費(fèi)，減輕政府教育財(cái)政壓力。還要節(jié)儉辦教育，節(jié)約教育資源，將節(jié)約的教育資金資源用在刀刃上，滿足更多人的需求。再次要改革現(xiàn)行評(píng)估制度，將素質(zhì)教育落到實(shí)處。轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)估思想，