《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》

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1、中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》的通知湘發(fā)〔2012〕7號各市州、縣市區(qū)委，各市州、縣市區(qū)人民政府，省直機關(guān)各單位：現(xiàn)將《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。中共湖南省委湖南省人民政府2012年2月29日創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要創(chuàng)新型湖南，是以科技創(chuàng)新為主體、以提高自主創(chuàng)新能力為核心的全社會協(xié)同創(chuàng)新。創(chuàng)新型湖南建設(shè)是通過弘揚敢為人先的湖湘文化，創(chuàng)新體制機制，形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高全民科學素養(yǎng)，建立健全產(chǎn)學研緊密結(jié)合、開放協(xié)同的創(chuàng)新體系，推動湖南經(jīng)濟社會發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，為全面推進“四化兩型”、實現(xiàn)“兩個加快”提供有力科技支撐。為加快創(chuàng)

2、新型湖南建設(shè)，特制定本綱要。一、現(xiàn)實基礎(chǔ)與發(fā)展需求1.現(xiàn)實基礎(chǔ)。21黨中央、國務(wù)院作出建設(shè)創(chuàng)新型國家重大戰(zhàn)略決策以來，省委、省政府確定了建設(shè)創(chuàng)新型湖南主導(dǎo)戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術(shù)的戰(zhàn)略基點，努力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)瓶頸，全力推進科技優(yōu)勢向經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)新型湖南建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。創(chuàng)新能力加速提升。取得了一系列重大創(chuàng)新成果，特別是“天河一號”超級計算系統(tǒng)、C/C航空制動材料、超級雜交稻育種等成果舉世矚目。2010年，我省綜合創(chuàng)新能力居全國第11位。創(chuàng)新資源總量快速增加。全社會研發(fā)經(jīng)費投入持續(xù)快速增長，2010年達到187億元。創(chuàng)新人才隊伍不斷壯大，人才

3、素質(zhì)明顯提高，擁有各類科技人員179萬人，其中兩院院士54人(含外聘院士)。建成了一批高質(zhì)量、高水平的國家級和省級創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用明顯增強。突破了新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域的一批重大核心技術(shù)。2010年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到12.3％，科技進步貢獻率達51.5%。創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?？萍肌⒔逃?、文化等領(lǐng)域改革取得新進展，促進創(chuàng)新的體制機制不斷完善，法律政策體系不斷健全，關(guān)注創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的氛圍正在形成。國際合作、區(qū)域合作、部省合作不斷深化。2.發(fā)展需求。未來五至十年，是我省全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)

4、變的攻堅時期，也是大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。推進“四化兩型”，實現(xiàn)“兩個加快”，面臨加快轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展的雙重任務(wù)，面臨國際與國內(nèi)的雙重挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇，要在新一輪發(fā)展的時代潮流中贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，必須加快推進創(chuàng)新型湖南建設(shè)。建設(shè)創(chuàng)新型湖南，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)全面小康的必然要求。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)全面小康，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。必須突破高端應(yīng)用技術(shù)，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；必須加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；必須突破新一代信息技術(shù)，推進信息化，建設(shè)數(shù)字湖南；必須提高區(qū)域創(chuàng)新能力，推動環(huán)長株潭城市群、湘南地區(qū)、湘西地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展

5、。21建設(shè)創(chuàng)新型湖南，是加快建設(shè)兩型社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。加快建設(shè)兩型社會，必須依靠科技創(chuàng)新不斷增強科技引領(lǐng)支撐兩型發(fā)展能力，建立健全兩型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持體系；必須依靠科技創(chuàng)新提高人民幸福指數(shù)，破解食品安全、人口健康等民生領(lǐng)域的發(fā)展難題；必須依靠科技創(chuàng)新，突破資源節(jié)約、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)等一系列關(guān)鍵技術(shù)，為綠色湖南提供科技支撐，推動湖南經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)創(chuàng)新型湖南，是推動文化發(fā)展與繁榮、建設(shè)文化強省的重要手段。建設(shè)文化強省，必須把創(chuàng)新精神貫穿文化創(chuàng)作生產(chǎn)全過程，提高文化創(chuàng)作的質(zhì)量和水平；必須依靠科技創(chuàng)新推動文化內(nèi)容形式、生產(chǎn)方式、傳播手段的創(chuàng)新，構(gòu)建技術(shù)先進、傳輸快捷、

6、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系；必須推動文化產(chǎn)業(yè)與信息等高端科技產(chǎn)業(yè)的融合，加快發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，培育一批科技含量高、競爭能力強的文化企業(yè)和企業(yè)集團，增強湖南文化產(chǎn)業(yè)競爭力。建設(shè)創(chuàng)新型湖南，是應(yīng)對國內(nèi)外激烈競爭、推動跨越發(fā)展的必然選擇。當今世界，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命初見端倪，經(jīng)濟社會進入前所未有的大開放、大合作時代，技術(shù)前沿呈現(xiàn)群體突破的態(tài)勢，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級正孕育新的突破，全球?qū)⑦M入創(chuàng)新密集和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的新時期。隨著經(jīng)濟科技一體化進程加快，提高自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的核心，增強區(qū)域綜合競爭力的關(guān)鍵。面對日益激烈的國際國內(nèi)競爭態(tài)勢，迫切需要大幅度提高自主創(chuàng)新能力和綜合競爭

7、力，搶占新一輪競爭的先機。二、總體思路和建設(shè)目標3.總體思路。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”21的指導(dǎo)方針，按照政府組織、部門聯(lián)動、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會參與的要求，以科學發(fā)展、富民強省為主題，以支撐加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力，著力培育全民創(chuàng)新意識，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，深化開放創(chuàng)