以工為主以貿(mào)促工科技興區(qū)全面發(fā)展

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1、以工為主以貿(mào)促工科技興區(qū)全面發(fā)展未來五年是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期，也是###經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全面落實科學發(fā)展觀，深入推進三大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū)的重要階段。圍繞這個發(fā)展戰(zhàn)略和目標，管委會在對###開發(fā)區(qū)近年來經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展計劃的縱深研究基礎(chǔ)上，圍繞突出推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升園區(qū)經(jīng)濟總量，提高園區(qū)管理水平，科學編制《######經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要》，為加快建設(shè)蘇北一流開發(fā)區(qū)指明了方向。一、發(fā)展建設(shè)指導思想：全面落實科學發(fā)展觀，堅持“以工為主、以貿(mào)促工、科技興區(qū)、全面發(fā)展”的建區(qū)方略，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷完善投資環(huán)境，強化服務(wù)意識，立足長遠，抓住大機遇

2、，招引大項目，培育大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)大發(fā)展。二、經(jīng)濟發(fā)展的主要目標：“十二五”期間，每年力爭新增入?yún)^(qū)項目50-60個，年實現(xiàn)產(chǎn)銷效增幅在40%以上，實現(xiàn)營業(yè)收入200億元以上，實現(xiàn)入庫稅收10億元以上按照高起點、快發(fā)展、著眼未來，科學編制開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，圍繞現(xiàn)有的主導產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)特色完善規(guī)劃。在80平方公里控制性規(guī)劃的基礎(chǔ)上，突出“十二五”規(guī)劃，每年以2-3平方公里的速度，再實施新拓區(qū)域10-15平方公里的詳細規(guī)劃，拓展3000畝的鑄鍛工業(yè)園、10000畝的紡織產(chǎn)業(yè)園、5000畝的汽摩配產(chǎn)業(yè)園、2000畝的石油機械出囗基地、2000畝左右的食品加工產(chǎn)業(yè)園、1000畝物流產(chǎn)業(yè)

3、園，興建閥門工業(yè)園，發(fā)展5000畝左右作為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)園。6　　三、主要措施　?。ㄒ唬﹥?yōu)化投資環(huán)境，開展招商引資。投資是促進和拉動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長的最主要因素。要保證開發(fā)區(qū)未來確定的各項目標實現(xiàn)，必須保持開發(fā)區(qū)投資建設(shè)的快速增長，為此在今后幾年內(nèi)必須全力做好招商引資工作，積極擴大招商引資總額，確保投資增長的高速度。　　——積極開展招商，不斷改善服務(wù)水平。繼續(xù)動員全縣上下花大力積極開展招商引資，不斷增強全員參與、全員招商的意識，始終把招商引資作為推進開發(fā)區(qū)發(fā)展的重點工作來抓，并在人員、資金、政策等方面予以傾斜，積極改進招商方式，提高招商人員的綜合素質(zhì)，利用資源、土地、勞動

4、力等優(yōu)勢，有重點的與大專院校、長三角發(fā)達地區(qū)建立聯(lián)系。在招商過程中重點主攻外資項目，特別是臺資項目，形成招商引資的示范效應(yīng)、帶動效應(yīng)。在互惠互利的前提下，給予讓權(quán)，讓利，支持企業(yè)快速發(fā)展。組建良好的項目跟蹤幫辦機制，為企業(yè)開展“一站式”和”保姆式“服務(wù)。同時，采用多種方法，充分調(diào)動社會各界的招商積極性?！　　獌冬F(xiàn)優(yōu)惠政策，積極爭取上級扶持。為了吸引更多的項目入?yún)^(qū)，將依法保護投資者的合法權(quán)益，積極兌現(xiàn)國家、省、市、縣已經(jīng)出臺的招商引資的各項優(yōu)惠政策；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，投資額度大、科技含量高的項目，積極幫助向上爭取政策扶持?！　　　。ǘ﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建好特色園區(qū)。不斷提升開發(fā)區(qū)

5、綜合經(jīng)濟實力，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以引進工業(yè)大項目為突破口，建立開發(fā)區(qū)強大的產(chǎn)業(yè)支撐，形成“產(chǎn)業(yè)特色為主導，高新科技為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局”，使之成為###發(fā)展的增長極和引擎。6　　——加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施區(qū)中園建設(shè)發(fā)展。根據(jù)開發(fā)區(qū)實際，調(diào)整發(fā)展思路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定、完善商貿(mào)的基礎(chǔ)上，致力工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)堅持以機械加工、高端儀表線纜和新型建材為主導產(chǎn)業(yè)，一方面要發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，另一方面要通過招引具有補鏈作用的項目，形成數(shù)條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提高我區(qū)的整體競爭力和抗風險能力。按照省政府的要求，積極主動引導投資者大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、軟件和服務(wù)外

6、包業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。特別是發(fā)展那些技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值大、環(huán)境壓力小、出口創(chuàng)匯競爭能力強的產(chǎn)業(yè)。加快實現(xiàn)以工為主、以貿(mào)促工、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。以低能耗、無污染、高尖端產(chǎn)品成為發(fā)展方向，充分利用地產(chǎn)資源優(yōu)勢，做大做強汽摩配特色產(chǎn)業(yè)、石油機械出口基地產(chǎn)業(yè)?！　　涌飕F(xiàn)代物流發(fā)展，建設(shè)綜合性物流園區(qū)。以南京、揚州、鎮(zhèn)江和淮安為樞紐，建設(shè)不同定位商貿(mào)物流中心。大力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)品物流運營，加快建設(shè)和完善現(xiàn)代倉儲、配送加工、電子商務(wù)等功能，實現(xiàn)由規(guī)模擴張到功能提升的轉(zhuǎn)變。　　——加快總部經(jīng)濟發(fā)展，確保經(jīng)濟快速增長。以爭取央企和外地大企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)為主，積極爭取縣外企業(yè)在開發(fā)區(qū)

7、設(shè)立總部并實現(xiàn)開票銷售。同時，擴展至長三角區(qū)域的一些商務(wù)型總部，達到循序漸進，逐步增強開發(fā)區(qū)在中心城市的競爭力和輻射力。　　——加快三產(chǎn)服務(wù)發(fā)展，逐步美化區(qū)內(nèi)環(huán)境。搞好開發(fā)區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)及集中安置居住點建設(shè)，依托綠化美化高檔居住社區(qū)和商業(yè)服務(wù)業(yè)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和本地居民人口提供生活、娛樂、休閑服務(wù)。6　　（三）加強科技創(chuàng)新，促進轉(zhuǎn)型升級。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要加強科技的創(chuàng)新，主要是加強科技管理的理念、方式和體制機制的創(chuàng)新，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。一方面要通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，在深化科