【5A版】農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀與對(duì)策.doc

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1、7A版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事長(zhǎng):下午好!今天我要與大家交流的題目是:《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀與對(duì)策》。不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正!當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,農(nóng)民問(wèn)題是各級(jí)黨組織和政府工作的重中之重。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織又是“三農(nóng)”工作中的熱門(mén)話(huà)題和新鮮話(huà)題。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織:包括農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。協(xié)會(huì)與合作社是有區(qū)別的,協(xié)會(huì)一般是松散型的學(xué)術(shù)組織;合作社是具有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)體型的經(jīng)濟(jì)組織?!掇r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》是以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為調(diào)整對(duì)象,不包括協(xié)會(huì)。本課題主要講兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作

2、經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況;二是我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀與對(duì)策。第一個(gè)大問(wèn)題將簡(jiǎn)要介紹一下國(guó)外的發(fā)展情況,國(guó)內(nèi)和全省的發(fā)展情況;第二個(gè)問(wèn)題將對(duì)我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、問(wèn)題及發(fā)展方向,進(jìn)行研究和探討。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀與對(duì)策一、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況(一)國(guó)外農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況1、美國(guó):發(fā)展水平高美國(guó)農(nóng)民合作社起始于20世紀(jì)初期,發(fā)展于20世紀(jì)后期,美國(guó)農(nóng)民合作社是廣大小農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)大公司資本欺壓的產(chǎn)物。發(fā)展初期,恰逢第一次世界大戰(zhàn)剛剛結(jié)束,美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣制度普遍建立,政府

3、通過(guò)農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)在資金供給和197A版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔7A版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔技術(shù)指導(dǎo)方面為農(nóng)民合作組織提供便利和支持。第二次世界大戰(zhàn)后,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大量出口,政府對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)政策加強(qiáng),農(nóng)民合作社出現(xiàn)迅速發(fā)展態(tài)勢(shì)。發(fā)展到今天,農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)成為美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的最新統(tǒng)計(jì),美國(guó)農(nóng)民合作社的數(shù)量達(dá)到2900家,社員總數(shù)超過(guò)260萬(wàn),超過(guò)美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的總數(shù),一個(gè)農(nóng)場(chǎng)主往往加入到多個(gè)合作社中。合作社產(chǎn)品的市場(chǎng)份額達(dá)到28%,其中奶制品超過(guò)80%。美國(guó)農(nóng)民合作社主要農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額及市場(chǎng)份額主要農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額

4、(億美元)市場(chǎng)份額(%)奶制品31083糧食和油23038棉花3542水果和蔬菜7619平均總計(jì)28美國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展水平高,呈現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、合作性強(qiáng)、跨區(qū)域性等特點(diǎn),并有著橫向、縱向一體化、向高附加值方向發(fā)展的趨勢(shì),也叫增值合作社。2、歐洲:是起源地合作社思想產(chǎn)生于歐文(英國(guó)1771—1858)的空想社會(huì)主義(農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長(zhǎng)鄭文凱于20GG年5月25日在全省《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》輔導(dǎo)員培訓(xùn)班上講到)。合作社最早產(chǎn)生于產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期。歐洲有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū),工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平都很高。以荷蘭為代表的歐洲國(guó)家,通

5、過(guò)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的方式,不但成功解決了“三農(nóng)”問(wèn)題,而且使農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。荷蘭農(nóng)民早在1877年就建立農(nóng)民合作社。如:從加工甘蔗發(fā)展起來(lái)的cosun合作社,到加工牛奶發(fā)展起來(lái)的cono合作社,197A版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔7A版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔都有100多年的發(fā)展歷史。這些合作社有一個(gè)共同的特點(diǎn),就是農(nóng)產(chǎn)品加工廠由農(nóng)民集資興建,而農(nóng)產(chǎn)品的原料生產(chǎn)仍由一家一戶(hù)經(jīng)營(yíng),產(chǎn)品由合作社收購(gòu),通過(guò)多次加工,獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。整個(gè)發(fā)展過(guò)程完全沒(méi)有政府的干預(yù)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的聯(lián)合、改組、兼并,目前合作社已經(jīng)發(fā)展成了一批規(guī)模巨

6、大的專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,并且還在與其它工商資本進(jìn)一步結(jié)合。但是,無(wú)論其發(fā)展規(guī)模有多大,合作社的基本性質(zhì)保持不變,這就是:全體社員共同擁有財(cái)產(chǎn),對(duì)資本的使用和投向進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督和集體決策。荷蘭農(nóng)民建立了自己的信貸合作社——拉博銀行集團(tuán)。在農(nóng)業(yè)信貸市場(chǎng)上占有87%的份額,荷蘭農(nóng)民大約90%的銀行信貸來(lái)自于拉博銀行?,F(xiàn)在,拉博銀行已經(jīng)發(fā)展成為荷蘭的第二大銀行,并躋身于世界400家大銀行之列。3、日本:政府推動(dòng)型日本合作社的基本特征是:(1)農(nóng)戶(hù)全部加入合作社;(2)三級(jí)組織體系(市丁村、都道府縣、全國(guó)中央總會(huì)三個(gè)層次)

7、;(3)綜合合作。日本全國(guó)共有綜合性聯(lián)合合作社871個(gè),專(zhuān)門(mén)農(nóng)業(yè)合作社2505年,共有合作社成員910萬(wàn)人,其中正組合員(即社員)511萬(wàn)人,占60%左右;準(zhǔn)組合員(即非農(nóng)民社員)399萬(wàn)人。日本全國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品絕大部分是由合作社提供的,其中大米小麥銷(xiāo)量占95%、水果占80%、畜產(chǎn)品占51%、家禽占83%。在20世紀(jì)50年代,日本合作社的發(fā)展速度并不是很快,后來(lái),日本政府在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,采取了一系列支持措施,并頒布出臺(tái)了《日本國(guó)農(nóng)協(xié)法》。自此以后,日本農(nóng)民加入合作社的積極性和熱情高漲,全國(guó)的合

8、作社步入了健康發(fā)展的道路。4、啟示:主要有以下三點(diǎn)(1)國(guó)家立法支持。早在20世紀(jì)20年代,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了卡帕——197A版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔7A版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔沃爾斯坦德法,承認(rèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在自愿基礎(chǔ)上為共同利益結(jié)成協(xié)會(huì)的權(quán)利。以后的“合作社銷(xiāo)售法”,和“農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)協(xié)定法”,為合作社的建立和發(fā)展,提供了一系列的法律支持。荷蘭具有完備的合作社立法。日本除了頒布《日本國(guó)農(nóng)協(xié)法》以外,還陸續(xù)制定出臺(tái)了一系列法規(guī)性文件,將發(fā)展農(nóng)民合作社納入依法

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