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1、濟三煤礦2011年安全工作會議文件匯編第一部分:中共兗州煤業(yè)股份有限公司濟寧三號煤礦委員會兗州煤業(yè)股份有限公司濟寧三號煤礦關(guān)于加強2011年安全工作的意見(2011年1月1日)2011年,是“十二五”規(guī)劃開局年,是礦井管理深化提升年,也是礦井承繼十年發(fā)展經(jīng)驗、全面邁入新的發(fā)展階段的起步年。為全面強化安全基礎(chǔ),推動安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,實現(xiàn)礦井發(fā)展新跨越,特制定2011年安全工作意見。一、礦井面臨的安全形勢2011年,礦井安全工作形勢嚴峻,任務(wù)艱巨,既有壓力又有挑戰(zhàn)。一是當前黨和國家把安全生產(chǎn)擺在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)
2、構(gòu)、保民生的更加突出位置,“安全發(fā)展”作為重要理念納入國民建設(shè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略,從各級政府到集團公司對安全工作提出了新的更加嚴厲具體的要求。二是面對集團公司跨越發(fā)展、煤業(yè)公司鞏固深化“二次創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”戰(zhàn)略的新形勢,迫切需要穩(wěn)定的安全環(huán)境支持,作為集團公司主力礦井,實現(xiàn)安全發(fā)展是礦井義不容辭的責任。三是礦井十年發(fā)展成效突出,社會影響力持續(xù)提升,站在新的發(fā)展起點,礦井更加倍受外界關(guān)注,安全工作越發(fā)成為維護礦井品牌形象的首要保障。四是隨著礦井開采的不斷延伸,生產(chǎn)系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境越來越復(fù)雜,受瓦斯、涌水、沖擊地
3、壓、地熱等自然災(zāi)害威脅日益加劇,生產(chǎn)接續(xù)任務(wù)繁重,工作面安撤頻繁,特殊作業(yè)地點增加,各類安全不確定因素明顯增多。五是盡管干部職工安全素質(zhì)有所提高,但隨著礦井安全周期的不斷延長,部分干部職工產(chǎn)生松懈麻痹思想,責任履行不到位、按章作業(yè)意識差、標準不高、要求不細、考核不嚴等問題,給安全工作帶來更大的管理難度,鞏固安全發(fā)展良好形勢任務(wù)十分艱巨。二、指導(dǎo)思想以黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo),深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全面深入
4、貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)等上級一系列安全指示,認真落實公司“一個決定兩個辦法”等年度安全工作部署,扎實開展“安全主體責任強化落實年”活動,深入實施安全預(yù)控管理,全面提升安全精細管理水平,堅定不移實現(xiàn)全年安全奮斗目標。三、總體思路和工作目標按照“圍繞一條主線、推進兩個轉(zhuǎn)變、突出三個重點、拓展四字內(nèi)涵、堅持五個從嚴”“12345”的安全工作思路,落實責任,強化措施,全面完成年度安全奮斗目標。(一)安全工作總體思路圍繞“一條主線”※圍繞確保實現(xiàn)全年安全奮斗目
5、標、提升安全預(yù)控能力、推動礦井安全發(fā)展這一主線。推進“兩個轉(zhuǎn)變”※預(yù)控關(guān)口前移,推進安全管理由控制事故向控制隱患轉(zhuǎn)變;※構(gòu)建安全長效機制,推進礦井由高危作業(yè)向本質(zhì)安全作業(yè)轉(zhuǎn)變。突出“三個重點”※更加突出安全預(yù)控管理,加大人的行為和現(xiàn)場環(huán)境的管控力度,實現(xiàn)安全風險超前防控;※更加突出安全精細管理,深化安全教育培訓(xùn)、安全質(zhì)量標準化和“雙基”建設(shè),夯實安全管理基礎(chǔ);※更加突出安全保障體系建設(shè),完善安全責任、安全制度、安全技術(shù)、安全文化、安全問責與考核獎懲、職業(yè)安全健康體系,強化安全應(yīng)急管理,提升安全保障力。拓
6、展“四字內(nèi)涵”※“深”:總結(jié)經(jīng)驗,大膽探索,繼承創(chuàng)新,促進安全管理再深化、再提升;※“精”:推進安全責任、制度、標準、監(jiān)督、考核等方面再精細,確保安全管理全員、全過程、全方位精細化;※“特”:不斷探索符合礦井特點的安全管理方法,著力在安全預(yù)控、區(qū)隊班組建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、信息化建設(shè)等方面創(chuàng)出特色;※“優(yōu)”:克服松懈麻痹、小成則滿思想,樹立“好中求優(yōu)、以安促快”的理念,鞏固提升安全發(fā)展成效。堅持“五個從嚴”※從嚴抓安全責任落實;從嚴抓制度措施執(zhí)行;從嚴抓動態(tài)監(jiān)督檢查;從嚴抓安全獎懲考核;從嚴抓安全問責追究
7、。21/21(二)安全工作目標1.事故控制奮斗目標:“031”“0”:即井下杜絕重傷以上人身事故和一級以上非人身事故,地面杜絕輕傷以上人身事故和二級以上非人身事故,百萬噸死亡率為零?!?1”:即井下千人重傷率0.3,地面千人輕傷率1.0,二級以下非人身事故控制到最低水平。2.安全工作目標:實現(xiàn)“三個達標”和“四個階段目標”?!叭齻€達標”:礦井安全質(zhì)量標準化達到行業(yè)一級標準;煤礦安全程度評估達到5A級;安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)達到省級先進礦井標準?!八膫€階段目標”:2011年4月8日,實現(xiàn)跨年度安全生產(chǎn)五周年
8、;2011年7月1日,實現(xiàn)上半年安全生產(chǎn);2011年9月28日,實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)2000天;2011年12月31日,實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。四、保障措施緊緊圍繞全年安全奮斗目標,切實做到“八深化、八提升”:(一)深化安全形勢任務(wù)教育,提升抓好安全工作的責任感和壓力感(二)深化安全教育培訓(xùn),提升全員安全技能素質(zhì)著力于提高全員抓安全意識和能力,加大安全教育培訓(xùn)力度,努力建設(shè)一支適應(yīng)礦井安全發(fā)展的高素質(zhì)干部職工隊伍。1.強化安全教育,提升安全意識。2.