關(guān)于物流中心電子口岸項目經(jīng)費列入

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1、蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)信息化建設(shè)與管理案例信息化建設(shè)是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)成功運作的前提和關(guān)鍵。2006年12月，國務(wù)院正式批準蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）設(shè)立全國首家綜合保稅區(qū)，開展具有保稅港區(qū)綜合保稅功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域試點。在海關(guān)總署、科技部、原信息產(chǎn)業(yè)部等國家有關(guān)部委指導和支持下，2007年12月，園區(qū)在原先進出口陸路口岸、出口加工區(qū)以及保稅物流中心（B型）信息化建設(shè)基礎(chǔ)上集成創(chuàng)新，完成了園區(qū)現(xiàn)代物流公共信息平臺一期規(guī)劃建設(shè)，進一步提升虛擬國際空港和海港功能，完善了電子政務(wù)功能，拓展了電子商務(wù)功能，提高了通關(guān)效率，降低了物流成本，初步形成了與

2、國際慣例接軌的海關(guān)監(jiān)管機制，促進了現(xiàn)代物流集聚發(fā)展。截止2009年4月，園區(qū)現(xiàn)代物流公共信息平臺已有物流企業(yè)、代理報關(guān)公司、代理報檢公司、區(qū)內(nèi)企業(yè)共400多個用戶，口岸物流日業(yè)務(wù)量在1500票左右，保稅物流日業(yè)務(wù)量在1200票左右，日處理進出口監(jiān)管貨值1.56億美元。案例背景蘇州工業(yè)6園綜合保稅區(qū)是在園區(qū)已有的陸路口岸、出口加工區(qū)、保稅物流中心（B型）基礎(chǔ)上，整合疊加保稅區(qū)、出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū)（中心）政策，集口岸通關(guān)、保稅加工、保稅物流、進出口貿(mào)易、采購分銷、金融服務(wù)、檢測維修、展示展覽等功能于一體的特殊監(jiān)管區(qū)。規(guī)劃面積5.28平方公里，

3、分為口岸作業(yè)區(qū)、倉儲物流區(qū)、和保稅加工區(qū)三個功能區(qū)域，實行圍網(wǎng)監(jiān)管。信息化建設(shè)隨著園區(qū)陸路口岸、出口加工區(qū)和保稅物流中心（B型）等特殊監(jiān)管區(qū)的設(shè)立同步推進。2001年，園區(qū)建立了公共型保稅倉庫系統(tǒng)和出口監(jiān)管倉庫系統(tǒng)，實現(xiàn)保稅、出口監(jiān)管庫集中報關(guān)審核管理、快速通關(guān)。2002年，建立了進出口管理系統(tǒng)，在全國率先實現(xiàn)空陸聯(lián)程通關(guān)管理。2005年，采用“政府扶植、實體建設(shè)、實體運營”的模式，在原有海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，正式啟動現(xiàn)代物流公共信息平臺建設(shè)。2006年5月，啟動大通關(guān)信息平臺建設(shè)，同年11月，園區(qū)訂制海關(guān)總署H2000數(shù)據(jù)全部落地，成為全國省

4、級以下信息平臺建設(shè)中第一家獲得總署H2000報關(guān)數(shù)據(jù)的項目。2007年12月，園區(qū)現(xiàn)代物流公共信息平臺一期系統(tǒng)規(guī)劃開發(fā)完成，成為海關(guān)總署唯一推薦的中國特殊監(jiān)管區(qū)域海關(guān)輔助信息化系統(tǒng)，也為國家檢驗檢疫總局特殊監(jiān)管區(qū)域信息化監(jiān)管系統(tǒng)試點單位。2008年2月，原信息產(chǎn)業(yè)部批復(fù)同意將園區(qū)綜合保稅區(qū)信息化管理公共平臺列為國家區(qū)域性現(xiàn)代物流公共信息平臺建設(shè)唯一試點，并批準在綜合保稅區(qū)設(shè)立中國國際電子產(chǎn)品交易基地。6案例分析園區(qū)綜合保稅區(qū)信息化建設(shè)與管理的主要做法：一、設(shè)立信息化硬件監(jiān)控監(jiān)管設(shè)施1、建設(shè)電子圍網(wǎng)隔離和監(jiān)控監(jiān)管設(shè)施。綜合保稅區(qū)空間布局分為三個相

5、對獨立的監(jiān)控區(qū)域，在其四周實施了總長26公里的電子隔離圍網(wǎng)，實行24小時全天候監(jiān)控。根據(jù)建設(shè)現(xiàn)狀和監(jiān)控需求，規(guī)劃建設(shè)了4個監(jiān)管卡口和3個監(jiān)控中心。3個控制中心之間采用光纖專線聯(lián)系，實現(xiàn)主控中心對內(nèi)陸型保稅港區(qū)內(nèi)所有前端監(jiān)控設(shè)備實施遠程實時操作和數(shù)據(jù)傳輸。2、建立全自動型卡口管理系統(tǒng)。包括集裝箱箱號自動識別系統(tǒng)、電子車牌自動識別系統(tǒng)、地磅采重系統(tǒng)、海關(guān)后臺業(yè)務(wù)比對系統(tǒng)、IC卡車輛管理系統(tǒng)和放行控制子系統(tǒng)?？诒O(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)監(jiān)管作業(yè)的自動化，無需人員值守，即可自動完成對車輛號牌、集裝箱號的識別、車重數(shù)據(jù)的采集，達到節(jié)省人力、客觀公正、全面監(jiān)控的目的，

6、并能與信息化平臺以及其它海關(guān)、國檢監(jiān)管系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)協(xié)同。二、建立信息化軟件管理平臺園區(qū)綜合保稅區(qū)信息化管理平臺是實現(xiàn)統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、協(xié)同工作的基礎(chǔ)平臺。其目標是通過建設(shè)完善的物流信息基礎(chǔ)設(shè)施和高效的物流營運信息化支撐體系，6整合資源，實現(xiàn)與國內(nèi)外其他口岸和特殊監(jiān)管區(qū)域之間的快速信息溝通，政府部門、社會服務(wù)機構(gòu)和各類貿(mào)易、生產(chǎn)企業(yè)開展電子數(shù)據(jù)交換信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)物流和資金轉(zhuǎn)移網(wǎng)上操作和監(jiān)管，構(gòu)建統(tǒng)一、開放、共享的現(xiàn)代物流公共信息平臺。其基本功能如下圖所示：1、完善電子政務(wù)系統(tǒng)。在全面對接海關(guān)H2000、國檢CIQ2000系統(tǒng)基礎(chǔ)上，繼續(xù)整合服務(wù)

7、流程，實現(xiàn)海關(guān)、商檢及其他政府部門的信息共享，構(gòu)建連接政府與政府、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的“一站式”公共信息平臺。建立電子政務(wù)申報系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上24小時申請備案、系統(tǒng)自動審核、卡口自動核放、6聯(lián)網(wǎng)核查與監(jiān)管、電子退稅，以及網(wǎng)上訂艙與拼箱、網(wǎng)上分撥與配載，網(wǎng)上車輛身份核查、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上審批核準等，真正實現(xiàn)多點報關(guān)、一次查驗、一次放行。目前，原出口加工區(qū)輔助管理系統(tǒng)已被海關(guān)總署列入全國統(tǒng)一版本，全國已完成和在建41個出口加工區(qū)、3個保稅港區(qū)、2個保稅物流園區(qū)、3個保稅物流中心、1個綜合保稅區(qū)、1個空港物流園區(qū)的信息化系統(tǒng)。2、強化供應(yīng)鏈服務(wù)系

8、統(tǒng)。針對華東地區(qū)有影響的大型企業(yè)，建立供應(yīng)鏈管理平臺，滿足其上游供應(yīng)商的采購服務(wù)、下游采購商的營銷、配送服務(wù)的一體化供應(yīng)鏈管理需求，并逐步向中小型企業(yè)