論wto下的金融服務(wù)貿(mào)易自由化與中國的策略精選

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1、論WTO下的金融服務(wù)貿(mào)易自由化與中國的策略【?作?者?】祝炳奎/劉衛(wèi)江?【內(nèi)容提要】金融自由化，金融國際化是全球金融發(fā)展的必然趨勢，本文在闡述了WTO的金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)定與后續(xù)協(xié)議，?以及它們提出的金融服務(wù)貿(mào)易自由化和消除金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的要求之后，論證了它對發(fā)展中國家的金融改革效應(yīng)。在我國加快“入世”步伐后，如何化解WTO?的金融服務(wù)貿(mào)易自由化對我國金融業(yè)的沖擊，提出了一系列富有現(xiàn)實意義的策略主張。?【關(guān)?鍵?詞】金融服務(wù)貿(mào)易自由化/金融改革效應(yīng)/策略?【?正?文?】?一、金融國際化與金融服務(wù)貿(mào)易自由化????金融國

2、際化是當(dāng)代國際金融領(lǐng)域里一個極其重要的新現(xiàn)象，是金融發(fā)展的必然趨勢。其內(nèi)涵和外延應(yīng)該包括金融市場要素國際化與金融市場結(jié)構(gòu)國際化兩個方面。?????從金融市場要素角度來看，金融國際化包括了：（1?）金融機構(gòu)國際化，即一國的金融機構(gòu)（主要是商業(yè)銀行）基于商業(yè)利潤目標(biāo)，積極在海外設(shè)立分支機構(gòu)，形成廣泛的國際網(wǎng)絡(luò)，可以認為跨國銀行、跨國保險公司是金融機構(gòu)國際化的具體體現(xiàn)和直接產(chǎn)物。（2?）金融業(yè)務(wù)國際化，是指金融業(yè)務(wù)的跨國界與跨貨幣，跨國界是指銀行所在國與客戶所在國屬于不同的國家，跨貨幣則是存放款采用銀行或客戶所在國之外的另

3、一國貨幣。（3）貨幣國際化，即指貨幣的自由兌換及其過程，?截至1996年初，?接受《國際貨幣基金組織》第八條規(guī)定的會員國已達115個，占總會員國數(shù)的63.5％。?????從金融市場結(jié)構(gòu)角度來看，即是貨幣市場國際化，證券市場國際化，外匯市場國際化以及歐洲貨幣市場的形成和發(fā)展。就中國而言，盡管現(xiàn)階段并未達到金融市場要素與結(jié)構(gòu)的全方位國際化，但是金融國際化的進程也是不可逆轉(zhuǎn)的。自改革開放戰(zhàn)略實施以來，我國經(jīng)濟已從封閉型轉(zhuǎn)向開放型。十幾年來，我國積極利用外資，不斷改善投資環(huán)境，吸引了大量的國際資本，已連續(xù)5年名列發(fā)展中國家吸

4、引外資榜首，?到1997年底，共擁有20多萬家外商投資企業(yè)，利用外資達3200億美元，其中外商直接投資占64％。據(jù)初步統(tǒng)計，1997年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為74772億元人民幣；進出口總額為3251億美元，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的36.08％；全社會固定資產(chǎn)投資25300億元，外商實際投資452.23億美元，?占國內(nèi)固定資產(chǎn)投資的14.9％；外資企業(yè)的生產(chǎn)總值、利潤、上交稅收在國民經(jīng)濟中占有相當(dāng)?shù)谋戎?，外貿(mào)出口已成為支持國民經(jīng)濟增長的重要動力。我國商品、資本、勞務(wù)和生產(chǎn)快速國際化，有力地推動了我國經(jīng)濟的快速增長，極大地提高了

5、我國的國際地位，同時，也必然需要并將催生出與此相適應(yīng)的金融支持和金融服務(wù)，這就決定了我國金融國際化的趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。?????勿庸置疑，金融服務(wù)國際化是歷史所趨，是國際經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。有鑒于此，世貿(mào)組織（WTO），將金融服務(wù)貿(mào)易與基礎(chǔ)電信、?航海運輸一起稱為世界經(jīng)濟的三大基礎(chǔ)，并確立金融服務(wù)貿(mào)易自由化的宗旨。???????金融國際化離不開金融服務(wù)貿(mào)易的對外開放，或者說自由化。一國金融服務(wù)貿(mào)易的開放程度應(yīng)是衡量其經(jīng)濟國際化的重要指標(biāo)?？墒牵鹑谑袌龊徒鹑诜?wù)貿(mào)易的開放不僅關(guān)系到金融行業(yè)和金融市場自身的發(fā)展，也關(guān)系

6、到整個國民經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的大局。即使是自由化如美國者，在外國銀行從事存款零售業(yè)務(wù)等方面也給予了一定的限制。所以，出于對國家利益的考慮，各國政府往往對外國金融機構(gòu)在本國金融市場上為國內(nèi)客戶提供服務(wù)進行種種限制，設(shè)立專門針對外國金融機構(gòu)的貿(mào)易壁壘。??????由于金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的存在，進入一國金融市場的外國金融機構(gòu)實際上必須負擔(dān)一種經(jīng)營成本，這種成本是該國國內(nèi)的金融機構(gòu)無需負擔(dān)的。和作為潛在進入者的外國金融機構(gòu)比較，國內(nèi)金融機構(gòu)可以持久地維持高于競爭條件下價格水平的價格而不導(dǎo)致新的競爭者的進入。由此可見，金融服務(wù)貿(mào)易壁

7、壘導(dǎo)致了一種明顯的壟斷行為。低效率的國內(nèi)金融機構(gòu)在保護主義政府行為的庇護下獲得了超額利潤。而社會總福利卻低于不存在壁壘情況下的完全競爭。因此，針對外國金融機構(gòu)為國內(nèi)客戶提供服務(wù)設(shè)置貿(mào)易壁壘的政府行為有悖于效率與公平的原則。隨著世界經(jīng)濟一體化進程的發(fā)展，逐步取消金融服務(wù)貿(mào)易壁壘，擴大金融服務(wù)貿(mào)易對外開放，是一個必然的趨勢。削弱和消除成員國之間的金融服務(wù)貿(mào)易壁壘一直是關(guān)貿(mào)總協(xié)定及取而代之的世界貿(mào)易組織所關(guān)心的一個重要問題。取消金融服務(wù)貿(mào)易壁壘，擴大金融服務(wù)貿(mào)易對外開放，也是我國目前正在進行的加入世貿(mào)組織談判的重要內(nèi)容。?

8、二、金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)定與金融服務(wù)貿(mào)易自由化對發(fā)展中國家的金融改革效應(yīng)分析?1.WTO的金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)定及后續(xù)協(xié)議?????金融服務(wù)貿(mào)易是服務(wù)貿(mào)易的一種。根據(jù)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）金融服務(wù)附件的定義，金融服務(wù)是指成員國的金融服務(wù)提供者向金融人提供的服務(wù)，包括所有保險和與保險相關(guān)的服務(wù)，以及所有銀行和其他金融服務(wù)（保險除外）。GATS金融服務(wù)附件