淺議血站如何加強(qiáng)內(nèi)部控制

《淺議血站如何加強(qiáng)內(nèi)部控制》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、淺議血站如何加強(qiáng)內(nèi)部控制中圖分類號(hào)：F272.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A文章編號(hào)：1009-4202(2013)07-000-02摘要為了推動(dòng)無償獻(xiàn)血事業(yè)、血液管理機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，規(guī)范血站財(cái)務(wù)管理越來越引起重視，加強(qiáng)內(nèi)部控制已是提高血站財(cái)務(wù)管理水平的重要手段。衛(wèi)生部出臺(tái)了一系列的血站業(yè)務(wù)管理規(guī)范，截止目前還未對血站的財(cái)務(wù)管理出臺(tái)任何管理制度。這更需要加強(qiáng)血站內(nèi)部控制建設(shè)，本文通過對血站財(cái)務(wù)管理及預(yù)算模式的介紹，提出了一些加強(qiáng)血站的內(nèi)部控制工作的建議，目的在于通過建立完善的內(nèi)部控制制度防止舞弊和減少錯(cuò)誤的發(fā)生，進(jìn)一步提高血站財(cái)務(wù)管理效果。關(guān)鍵詞血站內(nèi)部控制建議財(cái)務(wù)管理血站是不以

2、營利為目的的社會(huì)公益性組織，是集血液采供管于一體、輸血醫(yī)療服務(wù)和輸血科研相配套的輸血專業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心。承擔(dān)全市無償獻(xiàn)血的組織發(fā)動(dòng)和采供血工作，負(fù)責(zé)基層血庫及醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助市衛(wèi)生行政部門進(jìn)行血液監(jiān)督管理、質(zhì)量控制等相關(guān)工作，開展輸血醫(yī)療服務(wù)和輸血科學(xué)研究。血站財(cái)務(wù)管理越來越引起重視，河南省輸血協(xié)會(huì)于2012年6月16日成立了“河南省輸血協(xié)會(huì)管理委員會(huì)信息財(cái)務(wù)小組”。為了更好的交流，推動(dòng)無償獻(xiàn)血事業(yè)的健康發(fā)展加強(qiáng)血站的財(cái)務(wù)管理很有必要，衛(wèi)生部也出臺(tái)了一系列血站業(yè)務(wù)管理規(guī)范，但截止目前未出臺(tái)針對血站財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，血站正處在發(fā)展時(shí)期，規(guī)

3、避血站的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)獻(xiàn)血者的合法權(quán)益是當(dāng)前血站的一項(xiàng)重要任務(wù)，規(guī)范我國血站的財(cái)務(wù)管理顯得尤為重要。加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)是提高財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的重要手段，加強(qiáng)血站的內(nèi)部控制是一個(gè)探索和實(shí)踐的過程，需要建立一系列結(jié)合血站業(yè)務(wù)實(shí)際的規(guī)范性制度，目的在于通過建立完善的內(nèi)部控制制度來提高財(cái)務(wù)管理的效果。血站預(yù)算管理模式及財(cái)務(wù)狀況血站預(yù)算是根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)以及事業(yè)單位收支狀況編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，血站預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。預(yù)算應(yīng)當(dāng)力求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。預(yù)算編制時(shí)，既要參照近年各項(xiàng)收支水平，又要充分考慮預(yù)算年度內(nèi)的業(yè)務(wù)活動(dòng)情況，及可能出

4、現(xiàn)的增減因素，使預(yù)算的編制科學(xué)、準(zhǔn)確。經(jīng)主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門核定批復(fù)后執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過程中要厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，充分挖掘內(nèi)部潛力，節(jié)約國家資金，提高資金使用效益，并結(jié)合單位實(shí)際情況，擬訂預(yù)算指標(biāo)預(yù)警線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正超預(yù)算、超計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。使有限的資金發(fā)揮最大的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)算管理是單位正常運(yùn)行的保證。全國血站體制、預(yù)算管理模式不一致、資金來源不統(tǒng)一。有的血站財(cái)政資金投入較大，財(cái)力支持充足。有的血站財(cái)政資金投入較少,血站的發(fā)展受到制約。目前濮陽血站實(shí)行的是差額財(cái)政預(yù)算管理。血站資金來源分為四部分，第一、財(cái)政補(bǔ)助收入，第二、事業(yè)收入（血液收入），第

5、三、上級(jí)補(bǔ)助收入，第四、其他收入（利息收入）。2012年財(cái)務(wù)收入總計(jì)為1975萬元,其中財(cái)政補(bǔ)助收入22.8萬元，占總收入的1.16%；上級(jí)補(bǔ)助收入15萬元，占總收入的0.76%；事業(yè)收入1937萬元，占總收入的98.06%o其他收入0.3萬元,占總收入的0.02%；2012年總支出為1934萬元，其中，設(shè)備購置為380萬元。血站的主要收入為事業(yè)收入，血站的業(yè)務(wù)開展、人員工資的發(fā)放、設(shè)備、物料的采購、交通費(fèi)支出、房屋建設(shè)和維修等都是由事業(yè)收入來支配。二、血站財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制財(cái)務(wù)管理是一個(gè)完整的循環(huán)活動(dòng)過程。一般包括財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)控制

6、、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)檢查等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)中的活動(dòng)不僅與單位管理息息相關(guān)，更是控制和管理的核心。財(cái)務(wù)管理具有涉及面廣、綜合性強(qiáng)、靈活度高等特點(diǎn)。血站是事業(yè)單位的差額單位，執(zhí)行的是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。人員支出、公務(wù)支出都不能進(jìn)入成本核算，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)也不得提折舊。加強(qiáng)資產(chǎn)的管理顯得尤為重要。血站資產(chǎn)是為保障采供血活動(dòng)正常開展而提供的必需的物質(zhì)資源，在講求經(jīng)濟(jì)效益的大環(huán)境下，血站應(yīng)該盤清家底，建立和完善資產(chǎn)管理制度。資產(chǎn)的購置、使用、維護(hù)、報(bào)廢及變價(jià)清理各環(huán)節(jié)各狀態(tài)均應(yīng)納入嚴(yán)格的資產(chǎn)管理體系。符合政府集中采購的要進(jìn)行招標(biāo)，實(shí)行政府集中采購。固定資產(chǎn)的變價(jià)收入也應(yīng)及時(shí)收回

7、人賬，確保國有資產(chǎn)的安全與完整。其次，血液的采供血成本也是財(cái)務(wù)管理的重中之重。血液耗材價(jià)格的不斷上漲和無償獻(xiàn)血用血返還費(fèi)用的不斷上升是導(dǎo)致血液成本增加的主要方面。加強(qiáng)采供血全成本的核算才能有效做到降低耗材、控制成本?？茖W(xué)合理的成本核算系統(tǒng)，是單位有效控制成本的有力保障。所以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，就應(yīng)當(dāng)將單位內(nèi)部制約從會(huì)計(jì)環(huán)節(jié)入手，把財(cái)務(wù)管理目標(biāo)推向一個(gè)新階段。內(nèi)部控制是經(jīng)濟(jì)單位和各個(gè)組織在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中建立的一種相互制約的業(yè)務(wù)組織形式和職責(zé)分工制度。內(nèi)部控制的目的在于改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益。最早的控制主要著眼于保護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全完整，會(huì)計(jì)信息資料的正確可靠，側(cè)重于從錢物分管、

8、嚴(yán)格手續(xù)、