淺析影響我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策取向

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1、淺析影響我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策取向中央新聞紀錄電影制片廠趙捷今年，《喜羊羊與灰太狼之牛氣沖天》的票房累年全國動畫片產(chǎn)量比上年增長了近一倍，達到了兩萬多計突破了一億元，成為我國近些年來動漫電影的破冰分鐘。之作；由中央電視臺輝煌動畫公司與日本未來行星株2005年4月13日，國務院頒布《關于非公有資本式會社、多美株式會社聯(lián)合制作的動畫片《三國演義》進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》（國發(fā)〔2005〕10號），鼓海外版權交易全套成交價格高達1.6億元；杭州玄機勵和支持非公有資本進入動漫和網(wǎng)絡游戲領域。12月科技信息技術有限公司《秦時明月》和《快樂星貓》

2、2日，經(jīng)國務院批準，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布施行分別出口俄羅斯、意大利、西班牙、葡萄牙等十幾《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2005年）》，將“動漫制作”個國家和地區(qū)……這些動畫片的成功，不僅顯示出中納入到第一大類（鼓勵類）和第二十五小類（其他服HOTTOPIC國的動漫產(chǎn)業(yè)已初具雛形，而且也反映了國家近年來務業(yè)）。該年度的動畫片產(chǎn)量又翻了一番，達到四萬多本期話題S為發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)給予的市場培育與政策扶持初見成分鐘。電視研究效。2006年3月14日（國辦發(fā)〔2006〕32號），第5十屆全國人民代表大會第四次會議批準通過的《中華一、政策環(huán)境的變遷人

3、民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱中國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了國家的高度重視，并要》中首次明確提出：“鼓勵教育、文化、出版、廣已成為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。在短短數(shù)年間，國播影視等領域的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富中文數(shù)字內(nèi)家出臺了許多戰(zhàn)略性的政策用以推動動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)容資源，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)?！?月25日，國務院辦公廳展。作為衡量動漫產(chǎn)業(yè)重要指標“產(chǎn)量分鐘數(shù)”，從轉發(fā)財政部等十部委《關于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個側面反映了發(fā)展狀況的政策對動漫產(chǎn)業(yè)支持的實若干意見》，明確提出力爭在五至十年內(nèi)使我國動漫際效果。有學者撰文梳理和探討了動畫片產(chǎn)量

4、分鐘數(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作開發(fā)和生產(chǎn)能力躋身世界動漫大國和強國行①與國家出臺政策之間的關聯(lián)度，如下：列。7月19日，國務院批復同意建立扶持動漫產(chǎn)業(yè)圖1：國家出臺政策與動畫產(chǎn)量分鐘數(shù)的關系圖發(fā)展部際聯(lián)席會議制度（國函〔2006〕61號）。聯(lián)席會議由文化部、教育部、科技部、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務部、稅務總局、工商總局、廣電總局、新聞出版總署等十個部門組成，文化部為牽頭單位。9月13日，《國家“十一五”時期文化規(guī)劃發(fā)展綱要》正式公布，其中確定動漫產(chǎn)業(yè)為重點發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)門電視研究·類，同時將國產(chǎn)動漫振興工程當做具有戰(zhàn)略性、引導性和帶動性的重大文化產(chǎn)業(yè)

5、項目，力求取得跨越式發(fā)展。在諸多政策的推動下，2006年的動畫片產(chǎn)量又翻TVRESEARCH2004年2月26日，中共中央、國務院出臺《關于了一番，達到八萬多分鐘。2007年持續(xù)增長，到年底進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》已突破十萬分鐘。（中發(fā)〔2004〕8號），提出“積極扶持國產(chǎn)動畫片的創(chuàng)作、2008年7月，國務院確定的文化部“三定”方案拍攝、制作和播出，逐漸形成具有民族特色、適合未成（國辦發(fā)〔2008〕79號）決定由文化部擔負動漫和網(wǎng)年人特點、展示中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的動畫片系列”。2004絡游戲的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、

6、項目建設、會展交易和市場監(jiān)管、指導行業(yè)協(xié)會等職責。8月18日，《文第三，從宏觀調(diào)控上，對國產(chǎn)動畫片的播出時間、化部關于扶持我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（文市播出比例、題材規(guī)劃、發(fā)行許可等制定了詳盡的政策，發(fā)〔2008〕33號）出臺，對動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了四規(guī)范了動漫產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境。如2004年4月20日國個方面共17條政策意見。到年底，中國動畫片產(chǎn)量家廣電總局發(fā)布《關于發(fā)展我國影視動畫產(chǎn)業(yè)的若干已突破13萬分鐘。意見》，明確規(guī)定了每個播出動畫片的頻道中，國產(chǎn)2009年3月5日，動漫產(chǎn)業(yè)被首次寫入國務院《政動畫片與引進動畫片每季度播出比

7、例不低于6：4，少府工作報告》中。國務院總理溫家寶在第十一屆全國人兒頻道、動畫頻道黃金時段不得播出引進動畫片。有民代表大會第二次會議的《政府工作報告》中，表示了效抑制了國外動漫的強勢侵入，為國產(chǎn)動漫贏得了良支持積極發(fā)展網(wǎng)絡動漫等新型消費的意見。好的生存發(fā)展空間。上述梳理從一個側面描繪了政策對于推動我國動第四，建立激勵機制，通過行之有效的實際優(yōu)惠漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性作用。國家的政策扶持為國內(nèi)動政策，提高動漫企業(yè)的生產(chǎn)積極性。如2004年年底漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了相對寬松的宏觀環(huán)境，不僅提升出臺的《國家廣電總局關于實行優(yōu)秀國產(chǎn)動畫片推薦了動漫產(chǎn)

8、業(yè)的生產(chǎn)能力，也在一定程度上擴大了產(chǎn)業(yè)播出辦法的通知》中提出，凡國家廣電總局推薦的優(yōu)規(guī)模，促成了跨越式的發(fā)展態(tài)勢。秀國產(chǎn)動畫片，各級少兒頻道、動畫頻道及全國電視臺頻道可優(yōu)先安排播出，以政府的公信力為國內(nèi)優(yōu)秀二、動漫產(chǎn)業(yè)政