我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)展政策研究

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1、我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)展政策研究　　摘要：本文通過分析我國當前動漫產(chǎn)業(yè)政策及其效果，提出了動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策建議。關鍵字：動漫產(chǎn)業(yè)；動漫產(chǎn)業(yè)政策一、我國當前的動漫產(chǎn)業(yè)政策1.限制和保護政策。2004年廣電總局《關于發(fā)展我國動畫產(chǎn)業(yè)若干意見》要求各級電視臺播出進口動畫片不得超過4O%，2005年9月13日，廣電總局再次發(fā)出通知禁止以欄目形式播出境外動畫片。2006年4月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財政部等部門制定的《關于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，首次從國家層面明確提出發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，將動漫中小企業(yè)納入“科技型中

2、小企業(yè)技術創(chuàng)新基金”資助范圍，享受有關所得稅、增值稅的優(yōu)惠政策。2012年中國財政部和國家稅務局發(fā)布扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值說、營業(yè)稅政策。這些都為中國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅實基礎。62.扶持和鼓勵創(chuàng)新政策。中央財政所設立的扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金將以重點支持優(yōu)秀的原創(chuàng)作為龍頭重點扶持200個左右各類動漫原創(chuàng)項目。國家扶持原創(chuàng)動漫是以項目為核心拉動創(chuàng)意研發(fā).傳播、技術進步和才培養(yǎng).從而培育龍頭企業(yè).帶動產(chǎn)業(yè)聚集.推動產(chǎn)學研有機結(jié)臺的運行機制。國家政策加大了對動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中前瞻性核心技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持力度.積

3、極推動動漫技術設備和公共技術平臺支撐服務體系與共享機制的建設。3.地方性動漫產(chǎn)業(yè)措施。當?shù)卣O立動漫產(chǎn)業(yè)專項基金.對動漫基地進行專項扶持。對優(yōu)秀原創(chuàng)作給予播出和獎勵。大部分地區(qū)制定了動畫片在中央級和省市級媒體播出后由當?shù)卣峁┟糠昼姅?shù)額不等的播出獎勵政策。建立公共技術平臺。由政府投資.為企業(yè)提供相應的動漫公共服務和相關的軟.硬件平臺。對于動漫企業(yè)用于項目開發(fā)的銀行貸教.政府給予貼息補助。對動漫企業(yè)實行所得稅減免和動漫游戲產(chǎn)品出口退稅政策，自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關增值

4、稅、所得稅優(yōu)惠政策。放寬限制.鼓勵支持在各大專院校開設動漫專業(yè).設立動漫人才專項培養(yǎng)經(jīng)費.鼓勵教育培訓機構(gòu)開展的國內(nèi)外聯(lián)臺辦學.支持學校與企業(yè)進行產(chǎn)學研合作。二、我國動漫產(chǎn)業(yè)政策效果61.動漫產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模擴大。2010年我國動漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達470.4億元，同比增長27.9。2007年我國動漫產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模已達200億元，2008年動漫產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達250億元，2010年我國動漫產(chǎn)業(yè)更是有了突破性發(fā)展，到2012年市場規(guī)模達到600億元。隨著國家鼓勵動漫發(fā)展的政策出臺，動漫發(fā)展類型多樣化，發(fā)展規(guī)模擴大。經(jīng)濟的發(fā)展和

5、人們生活水平提高，使得動漫產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)需求增大，同時國際動漫市場所占份額的不斷擴大，為我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大空間。2.產(chǎn)業(yè)集群效應逐漸增強。動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被作為新的經(jīng)濟增長點列入一些地方的發(fā)展規(guī)劃之中，北京、上海、杭州等地陸續(xù)制定了發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。目前，全國共有各種形式的動漫產(chǎn)業(yè)基地70多個，對推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的促進作用。，國產(chǎn)動漫原創(chuàng)生產(chǎn)的核心逐漸轉(zhuǎn)向動畫產(chǎn)業(yè)基地。2009年度國家動畫產(chǎn)業(yè)基地自主制作完成動畫片221部，132325分鐘，約占全國總產(chǎn)量的77%。在一系列政策的扶持下，我國動漫

6、產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展，但在發(fā)展過程中也暴露出了種種問題。3.沒有形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。動漫產(chǎn)業(yè)是有前期市場調(diào)研策劃、動畫制作、動畫片銷售、動畫片播放、動畫衍生品營銷五個部分組成的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，從動漫市場各層次的收益來看，播映以及圖書音像制品出版層次的收益只占很小的比例（約占20%），衍生產(chǎn)品是動漫產(chǎn)業(yè)最重要也是最不確定的收益來源（80%），而目前在我國動漫業(yè)中，往往是動畫節(jié)目制作后，除了完成播放這一環(huán)節(jié)外，其他環(huán)節(jié)基本處于被動貨停滯狀態(tài)。出現(xiàn)這種情況的一個主要原因是我國動漫產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)中上游的動漫創(chuàng)意策劃與下游的

7、動漫發(fā)行營銷、動漫衍生品的設計、開發(fā)、營銷出現(xiàn)缺位。64.動漫人才稀缺。動畫產(chǎn)業(yè)想要快速、持續(xù)發(fā)展.需要有一批優(yōu)秀的動畫創(chuàng)意、策劃、開發(fā)、制作、營銷人才。動漫產(chǎn)品的研發(fā)、制作和銷售關鍵就在于建設復合型人才隊伍，這就要求既要具備較高的技術素質(zhì)，還要具備一定的藝術鑒賞和設計能力。但是，目前我國動漫產(chǎn)業(yè)的主要從業(yè)者仍然是原有的動畫創(chuàng)作生產(chǎn)人員，而其他相關專業(yè)人才非常缺乏。5.思想觀念滯后。在我國就動漫的直接產(chǎn)品而言，動畫片、漫畫、卡通雜志以及動漫音像制品等等都主要針對14歲以下的少年兒童的，動漫內(nèi)容與形式都相對單薄

8、，呈現(xiàn)出極端“低幼化”的特點。把動漫消費者定位于低幼群體是國內(nèi)動漫界長期固守的觀念。這種狹隘的產(chǎn)品定位是地動漫市場的開拓大大受限，成人老人以及更細分的動漫產(chǎn)品嚴重匱乏。（例如大熱的喜洋洋，據(jù)說在國外一些國家喜洋洋是禁播的），動漫直接產(chǎn)品尚且如此，動漫衍生產(chǎn)品更是無從談起。而事實上，成年人是一個巨大且尚未得到開發(fā)的市場，具有極大的潛力，重視成年人市場對動漫產(chǎn)業(yè)來說至關重要。三、我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議