高校事業(yè)資產管理績效評價指標體系研究

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1、碩士學位論文高校事業(yè)資產管理績效評價指標體系研究作者姓名潘曉夢學科專業(yè)高等教育學指導教師彭新一教授所在學院公共管理學院論文提交日期2016年6月StudyontheindexsystemofperformanceappraisalonbusinessassetsmanagementofuniversitiesADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate:PanXiaomengSupervisor:Prof.PengXinyiSouthChinaUniversityofTechnologyGuangzhou,C

2、hina分類號:G64學校代號:10561學號:201320123923華南理工大學碩士學位論文高校事業(yè)資產管理績效評價指標體系研究作者姓名:潘曉夢指導教師姓名、職稱:彭新一教授申請學位級別:碩士學位學科專業(yè)名稱:教育學研究方向:高等教育人力資源管理論文提交日期:2016年06月13日論文答辯日期:2016年06月05日學位授予單位:華南理工大學學位授予日期:年月日答辯委員會成員:主席:陳偉委員:彭新一、李正、鄔智、趙慶年II摘要高校事業(yè)資產是高校長期積累的,主要用于高等教育事業(yè)(主要是教學和科研)發(fā)展的資金、實物或無形的可以計量的資產。它是高校履行教書、育人、科研

3、等各項公共職能、使高校得以正常運轉的重要前提和物質保障。近年來,高校事業(yè)資產以較大上漲速度發(fā)展。以教育部直屬75所高校為例,75所高校事業(yè)資產總額從2010年的3343.6億元上升到2014年的5345.42億元,5年內高校事業(yè)資產總額增為2001.82億元,增幅為59.87%,五年內平均增長率達到12.45%。伴隨政府對高校大量撥款的同時,事業(yè)資產的管理成為高校資產管理的熱點。如何站在政府的角度對高校事業(yè)資產的運作和管理提供一個量化的、可操作的綜合評價指標體系,更加科學地評價教育資源的使用狀況,為教育資源的高效配置與利用提供量化的決策依據,是本研究的出發(fā)點。本研究

4、依托教育部財務司教育財務管理課題之“教育部直屬高校事業(yè)資產發(fā)展報告書的研究”。首先對高校事業(yè)資產概念進行分析,闡述本文的研究背景、選題意義,通過文獻檢索和數據收集,概括高校事業(yè)資產基本特征,并對國內外研究進行綜述,確定本文的研究目標。之后分析75所高校事業(yè)資產管理現狀,得出構建指標體系的必要性。其次從構建指導思想、理論基礎、構建思路、構建原則及方法入手,設計出指標體系構建方案;根據構建方案,在參閱國內大量相關文獻的基礎上,按照“投入—過程—效率和效果”的構建邏輯確定初步指標體系,通過初次問卷調查及第二次大規(guī)模發(fā)放調查問卷(75所直屬高校共750份調查問卷),分析問卷

5、的信效度并根據問卷反饋對指標進行篩選,經過數據處理得出指標體系權重及評價標準,運用德爾菲法確定出全面投射高校資產管理者對資產管理認知、反映高校事業(yè)資產管理全過程的具有科學性、可行性的高校事業(yè)資產管理績效評價指標體系。第三,結合模糊綜合評價方法,選取某一高校作為典型案例,對其事業(yè)資產管理進行績效評價,得出量化的評價結果。本研究的創(chuàng)新之處在于根據“投入—過程—效率和效果”的邏輯構建出相應的指標體系,既關注資產管理的“產出”更注重資產管理的“過程”和“效率效果”,充分反映了事業(yè)資產的公益性特征。在指標構建過程中,通過科學的調查方法,嚴謹的材料收集,將兩次問卷調查和德爾菲法

6、相結合,全方位反映高校事業(yè)資產管理者及相關專家對績效評價的認知,豐富了評價視角,引申了評價內涵。關鍵詞:高校事業(yè)資產;資產管理;績效評價;指標體系;IAbstractUniversitiesbusinessassetsislong-term-accumulation,mainlyapplyingtothedevelopmentofthehighereducation(mainlyforteachingandscientificresearch),includingfunds,physicalassetsorintangibleandmeasurableassets.

7、Itisanimportantprerequisiteandmaterialguaranteefortheuniversitytooperatenormallyandtofulfillthepublicfunctionssuchasteaching,education,scientificresearchandsoon.Inrecentyears,universitiesbusinessassetsaredevelopinginahighspeed.Totalbusinessassetsof75universitiesdirectlyundertheMinist

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