淺探用人單位補繳社會保險費的仲裁時效

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1、淺談要求用人單位補繳社會保險費的仲裁時效根據(jù)《勞動爭議仲裁調(diào)解法》第二條規(guī)定，因社會保險發(fā)生的爭議是勞動爭議。那么，如果用人單位沒有為員工繳納社會保險費，員工要求用人單位補繳社會保險費的期限，是否要受一年仲裁時效期間的限制呢？絕大多數(shù)人認為：用人單位為員工補繳拖欠的社保費適用于為期一年的仲裁時效。首先，根據(jù)《勞動爭議仲裁調(diào)解法》第二十七條規(guī)定：“勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。”既然因社會保險發(fā)生的爭議是勞動爭議。那么，社會保險爭議就應該適用于勞動仲裁時效期間。其次，《社會保險法》第四條“中華人民共和國境內(nèi)的用人單位和個人依法繳納社會保險費，"第六十條規(guī)定：“職工應當繳納的社會保險費由用人

2、單位代扌II代繳?！笨梢姡瑒趧诱弑救藢ι鐣ｋU費的繳納情況并不了解，除非用人單位有證據(jù)證明，已經(jīng)把沒有繳納社會保險費的事實告知了勞動者，并且已經(jīng)超過了一年期限，否則，勞動者提出異議之FI,應當視為發(fā)生爭議之EU再次，用人單位不繳納社會保險費的行為具有連續(xù)行，仲裁時效應當從行為結束時候開始計算，所以，一般也不會超出訴訟時效。上述觀點雖然說，補繳社會保險費的爭議通常不會超過時效，但還是認可其是受仲裁時效的約束的。筆者認為：用人單位為員工補繳社會保險費，不適用仲裁吋效。首先，用人單位應該為員工繳納的那部分社會保險費是要存入統(tǒng)籌地區(qū)社會保險基金賬戶的。而社會保險基金是用來平衡統(tǒng)籌地區(qū)全部退休人員社會

3、保險待遇的資金。用人單位不為員工繳納社會保險費,侵害的是社會公共利益和社會保險秩序，而不僅僅是員工個人的利益。員工因此進行的訴訟是具有公益性質(zhì)的訴訟。如果因補繳社會保險費發(fā)生的爭議適用仲裁吋效，就等于變相認可了用人單位和該勞動者對公共利益有處分權，這顯然是違背法理的。其次,《社會保險費征繳暫行條例》第十二條第三款規(guī)定:“社會保險費不得減免?！比绻蜓a繳社會保險費發(fā)生的爭議適用仲裁時效，就等于變相免除了用人單位對超過時效部分的社會保險費的繳納義務，這明顯違背了《社會保險費征繳暫行條例》第十二條第三款的強制性規(guī)定。再次，《社會保險法》第六十條規(guī)定：“用人單位應當口行中報、按時足額繳納社會保險費，

4、非因不可抗力等法立事由不得緩繳、減免征收社會保險費是國家機關的職責，具有一定的強制性。如果因補繳社會保險費發(fā)生的爭議適用仲裁吋效，就等于變相認可用人單位和勞動者對國家機關的公權利有處分權，顯然這是極其荒謬的。第四，《社會保險法》第八十六條規(guī)定：“用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款?！币来艘?guī)定，用人單位補繳社會保險費的義務不適用仲裁時效，社會保險費征收機構有權隨時責令用人單位補繳。最后，《破產(chǎn)法》第一百…十三條破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆蘸?/p>

5、，依照下列順序清償：（一）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金；（二）破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款……依此規(guī)定，除非用人單位的民事主體資格消滅，否則，其補繳社會保險費的義務就仍然存在，不適用勞動仲裁時效的規(guī)定。因此，用人單位為員工繳納社會保險費，涉及到國家社會保險秩序和公共利益。拖欠社會保險費的用人單位必須足額補繳社會保險費，這是一項強制性的規(guī)定，是無條件的。國家社會保險費征收機構，不論在什么時候發(fā)現(xiàn)用人單位有拖欠行為，都應當采取必要措施，強迫其足額

6、繳納。如果為其設定時效，就必然會違背了《社會保險法》的立法目的，損害了社會公共利益。