儀安委〔2018〕14號

《儀安委〔2018〕14號》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、儀安委〔2018〕14號儀隴縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全工作的意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（朱管委），縣安委會各成員單位：為全面貫徹落實黨的十九大和中、省、市、縣農(nóng)村工作和安全生產(chǎn)工作會議精神，切實做好新時期農(nóng)村安全工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村安全工作提出以下意見。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。14全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持安全發(fā)展、依法治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，始終按照隱患排查零死角，

2、整改整治零放過，嚴(yán)管重罰零容忍要求，全面貫徹落實安全生產(chǎn)法和職業(yè)病防治法等法律法規(guī)，不斷完善農(nóng)村安全管理責(zé)任制，健全公共安全體系，打造共建共治共享的農(nóng)村安全社會治理格局，全面提高農(nóng)村安全保障水平，有效防范和堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局營造良好穩(wěn)定的基層安全生產(chǎn)環(huán)境。（二）工作目標(biāo)。到2020年，我縣農(nóng)村安全發(fā)展取得明顯進(jìn)展，農(nóng)村安全基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，農(nóng)村居民安全素質(zhì)得到一定程度提高，安全文明程度顯著提升，事故死亡人數(shù)明顯下降，較大以上事故得到基本遏制，農(nóng)村安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。二、健全農(nóng)村安全監(jiān)管責(zé)任體系（三）

3、落實農(nóng)村安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h委、政府將農(nóng)村安全工作作為當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，切實加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村安全監(jiān)督管理職責(zé)，對隨著社會發(fā)展出現(xiàn)的新事物新業(yè)態(tài)，及時明確監(jiān)管執(zhí)法主體，消除監(jiān)管盲區(qū)，采取切實可行的措施推動農(nóng)村安全工作上臺階。以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步健全農(nóng)村安全工作體制機(jī)制，強(qiáng)化安全責(zé)任落實，切實解決好農(nóng)村安全領(lǐng)域的突出問題，全面提升安全防控能力。（四）落實部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理14部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村安全的綜合監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)

4、。公安、交通、住建、農(nóng)牧業(yè)、教育、文廣、市監(jiān)、城管等相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，將安全生產(chǎn)監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)向農(nóng)村地區(qū)延伸，在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對農(nóng)村安全的管理和服務(wù)，組織開展農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)“打非治違”和事故隱患排查治理工作，嚴(yán)格審查審核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，共同推進(jìn)農(nóng)村安全和經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。（五）落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村屬地管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（朱管委）要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，明確本單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工和分管負(fù)責(zé)人，配備滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作需要的專職人員，依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)實

5、施監(jiān)督管理。執(zhí)行和督促落實上級政府和有關(guān)部門作出的安全生產(chǎn)決定,接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。對行政區(qū)域內(nèi)的公共設(shè)施安全隱患組織排查，提出整治意見，并協(xié)助落實;對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行糾正;對發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)違法行為，重大事故隱患及時向縣人民政府及有關(guān)部門報告；緊急情況下，可以責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位暫停作業(yè)。14各行政村村民委員會應(yīng)成立農(nóng)村安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，立足于村民自治，推動和加強(qiáng)農(nóng)村安全工作。要廣泛組織開展安全宣傳教育活動，協(xié)助做好本區(qū)域事故隱患排查、整治和事故善后處理工作，督促本區(qū)域有關(guān)單位加強(qiáng)安全工作，發(fā)現(xiàn)安全違法行為或事故應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告

6、。（六）落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖場、農(nóng)家樂等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和業(yè)主必須全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任和義務(wù)，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全管理人員，切實做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實際控制人必須依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)。所有企業(yè)要牢固樹立“零死亡”理念，強(qiáng)化事故風(fēng)險事前防控，建立健全隱患排查治理制度，依法落實事故隱患如實記錄、通報整改規(guī)定，確保隱患及時排查、及時消除。三、加強(qiáng)農(nóng)村安全監(jiān)督管理（七）加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。嚴(yán)格按照道路建設(shè)規(guī)范14建設(shè)農(nóng)村道路，認(rèn)真落

7、實農(nóng)村道路交通安全設(shè)施“三同時”制度，加大縣、鄉(xiāng)、村道及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)便道等安全隱患排查整治力度，全面推行公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，重點對臨水臨崖、急彎陡坡、高邊坡農(nóng)村公路實施路側(cè)安全防護(hù)欄、防護(hù)墩建設(shè)。完善農(nóng)村道路標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌等交通安全設(shè)施，在學(xué)校、場鎮(zhèn)等人員密集的高危路段，設(shè)置警示標(biāo)志和必要的減速設(shè)施。強(qiáng)化農(nóng)村道路安全監(jiān)管，發(fā)揮農(nóng)村道路片區(qū)執(zhí)法中隊和勸導(dǎo)員作用，大力整治摩托車、三輪車、老年代步車、低速載貨汽車和農(nóng)用拖拉機(jī)違法載人，騎乘摩托車不戴安全頭盔，以及車輛非法營運(yùn)、超員超速超限超載和無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為