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《ch05財政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、第一節(jié)財政收入概論第二節(jié)財政收入的分類第三節(jié)財政收入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析第五章 財政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析第五章 財政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析教學(xué)重點：財政收入的分類影響財政收入規(guī)模水平的主要經(jīng)濟因素我國當(dāng)前財政收入規(guī)模水平的分析財政收入的結(jié)構(gòu)分析第一節(jié)財政收入概論一、財政收入的含義二、財政收入的功能三、財政收入的形式四、組織財政收入的原則第一節(jié)財政收入概述一、財政收入的含義財政收入：是政府為滿足支出的需要，依據(jù)一定的權(quán)力原則，通過國家財政集中的一定數(shù)量的貨幣收入。財政收入可表現(xiàn)為一個過程,又是一定量的貨幣收入。兩層含義：一是指財政活動的過程，即政府取得財
2、政收入的活動，以及借助這一活動介入國民收入分配的過程；二是指財政活動的結(jié)果，即政府為履行職能需要籌集的一切貨幣資金的總和。第一節(jié)財政收入概述二、財政收入的功能財政收入是財政支出的前提財政收入是政府重要的宏觀調(diào)控手段財政收入是政府理財?shù)闹匾h(huán)節(jié)第一節(jié)財政收入概述三、財政收入的形式1．無償形式是指憑借國家權(quán)力獲得財政收入的形式，主要是稅收，稅收是獲得財政收入的最基本形式。2．有償形式是指國家以債務(wù)人身份按有借有還的原則向國內(nèi)外發(fā)行的債券和借款，這是財政收入的補充形式。3．補償形式是指以行政方式取得財政收入的形式，主要是指各種財政收費，這種形式不同
3、于稅收而不付出代價，也不同于借款需要還本付息。第一節(jié)財政收入概述四、組織財政收入的原則發(fā)展經(jīng)濟，廣辟財源原則兼顧三者和兩級利益原則區(qū)別對待、合理負(fù)擔(dān)原則第二節(jié)財政收入分類一、按財政收入形式分類二、按財政收入來源分類三、按財政收入的層次分類四、按財政收入的管理方式分類第二節(jié)財政收入分類一、按財政收入形式分類（一）稅收、收費、債務(wù)收入、鑄幣收入（鑄幣稅）、通貨膨脹收入（通貨膨脹稅）（二）經(jīng)常性收入、非經(jīng)常性收入（三）我國財政統(tǒng)計中的財政收入稅收、企業(yè)虧損補貼、教育費附加收入和其他收入。第二節(jié)財政收入分類二、按財政收入來源分類1．按所有制結(jié)構(gòu)分2.
4、按部門結(jié)構(gòu)分第二節(jié)財政收入分類三、按財政收入的層次分類分為中央財政收入與地方財政收入中央財政收入主要來源是國家稅收中屬于中央稅收、中央政府所屬企業(yè)的國有資產(chǎn)收益、中央和地方共享收入中的分成收入、地方政府向中央政府上繳收入以及國債收入等。地方財政收入來源是指按照財政預(yù)算法規(guī)定劃歸地方政府集中籌集和支配使用的財政資金。其主要來源是地方稅、地方政府所屬企業(yè)的國有資產(chǎn)收益、共享收入中的地方分成收入以及上級政府的返回和補助收入。第二節(jié)財政收入分類四、按財政資金的管理方式分類預(yù)算內(nèi)收入：稅收、收費預(yù)算外收入：包括法律法規(guī)規(guī)定的各種行政事業(yè)性收費、基金收入
5、（中央政府性基金收入）和附加收入等?！覈斦杖霕?gòu)成預(yù)算內(nèi)收入：特征是統(tǒng)一納入國家預(yù)算，按國家預(yù)算立法程序?qū)嵭幸?guī)范管理，由各級政府統(tǒng)籌安排使用。包括：各項稅收、專項收入、其他收入、國有企業(yè)虧損補貼。預(yù)算外收入：是指各級政府依據(jù)具有法律效力的法規(guī)采取收費形式而形成的專項資金或基金。包括：預(yù)算外資金收入、中央政府性基金收入。制度外收入：就是預(yù)算外收入之外的亂收費、亂罰款、亂攤派※我國財政收入構(gòu)成各種收入形式的關(guān)系是：政府收入＝財政收入＋中央政府性基金收入＋預(yù)算外收入＋制度外收入我國財政收入構(gòu)成示意圖收費財政收入中央政府性基金收入預(yù)算外資金收入制
6、度外收入預(yù)算內(nèi)預(yù)算外政府收入稅收圖5-1財政收入按資金管理方式分類示意圖第三節(jié)財政收入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析一、財政收入規(guī)模的衡量二、影響財政收入規(guī)模的因素三、我國財政收入增長變化趨勢的實證分析四、我國當(dāng)前財政收入規(guī)模水平的分析與判斷五、財政收入的結(jié)構(gòu)分析六、如何理解財政收入的質(zhì)量第三節(jié)財政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析一、財政收入規(guī)模的衡量（一）財政收入規(guī)模的含義財政收入規(guī)模是指一定時間內(nèi)(通常為一年)一個國家財政收入的總體水平。通常用絕對數(shù)額，如財政收入總額（R），或用相對數(shù)如財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重（R/GDP）來表示財政收入規(guī)模是衡量一個國家財力和
7、政府職能范圍的重要指標(biāo)，它表明了該國政府在社會經(jīng)濟生活中職能范圍的大小。合理的財政收入規(guī)模，無論是對經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高，以及對政府職能的實現(xiàn)都具有非常重要的作用。(二)財政收入規(guī)模的衡量指標(biāo)1、絕對規(guī)模指標(biāo)是指一定時期內(nèi)一個國家財政收入的實際數(shù)量，即財政總收入。2、相對規(guī)模指標(biāo)(1)財政收入占國民收入的比重；(2)中央財政收入占財政總收入的比重；(3)財政收入占GDP或GNP的比重；(4)稅收收入占GDP或GNP的比重；其中，財政收入占GDP的比重是衡量一國財政收入規(guī)模的基本指標(biāo)，其他衡量指標(biāo)都可以由這個基本指標(biāo)推導(dǎo)出來。（三）財
8、政收入占國民收入比重的合理界定1、經(jīng)驗數(shù)據(jù)法即根據(jù)歷史上各個年代、各個時期財政收入占GDP的比例，及其與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，然后再根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟條件的變化，同時參考國
