中國(guó)濕地保護(hù)立法研究

中國(guó)濕地保護(hù)立法研究

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1、分類號(hào)UDC密級(jí)單位代碼!Q151大連海事大學(xué)碩士學(xué)位論文中國(guó)濕地保護(hù)立法研究李曉青指導(dǎo)教師高曉露職稱副教授學(xué)位授予單位大連海事大學(xué)申請(qǐng)學(xué)位類別法學(xué)碩士學(xué)科(專業(yè))環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)論文完成日期2015年5月答辯日期2015年6月答辯委員會(huì)主席ResearchontheLegislationofChina’SWetlandProtectionAthesisSubmittedtoDalianMaritimeUniversityInpartialfulfillmentoftherequirementsforthedegreeofMasterofLawbyLiXiaoqing(Environm

2、entalProtectionLaw)ThesisSupervisor:ProfessorGaoXiaoluMay2015大連海事大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說(shuō)明原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明:本論文是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果,撰寫(xiě)成博t碩士學(xué)位論文==蟲(chóng)國(guó)濕地堡控童法硒窒::。除論文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外,對(duì)論文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體,均已在文中以明確方式標(biāo)明。本論文中不包含任何未加明確注明的其他個(gè)人或集體已經(jīng)公開(kāi)發(fā)表或未公開(kāi)發(fā)表的成果。本聲明的法律責(zé)任由本人承擔(dān)。學(xué)位論文作者簽名:三-蟑學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書(shū)本學(xué)位論文作者及指導(dǎo)教師完全了解大連海事大學(xué)有關(guān)保留

3、、使用研究生學(xué)位論文的規(guī)定,即:大連海事大學(xué)有權(quán)保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交學(xué)位論文的復(fù)印件和電子版,允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)大連海事大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索,也可采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編學(xué)位論文。同意將本學(xué)位論文收錄到《中國(guó)優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》(中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版)電子雜志社)、《中國(guó)學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》(中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所)等數(shù)據(jù)庫(kù)中,并以電子出版物形式出版發(fā)行和提供信息服務(wù)。保密的論文在解密后遵守此規(guī)定。本學(xué)位論文屬于:保密口在——年解密后適用本授權(quán)書(shū)。不保密囹(請(qǐng)?jiān)谝陨戏娇騼?nèi)打“√”)論文儲(chǔ)徘芩喲導(dǎo)師躲紉噱

4、日期:冽歲年∥月踢日中文摘要摘要我國(guó)濕地保護(hù)立法近年來(lái)發(fā)展比較快,出臺(tái)了專門濕地立法《濕地保護(hù)管理規(guī)定》以及數(shù)量眾多的地方濕地立法,該規(guī)章對(duì)濕地內(nèi)涵及類型進(jìn)行界定,解決了長(zhǎng)期以來(lái)濕地定義不明的混亂狀態(tài),本文介紹了濕地的含義并深入分析了濕地的立法保護(hù)意義。在綜合分析中國(guó)濕地的保護(hù)現(xiàn)狀后對(duì)濕地資源破壞嚴(yán)重、消減速度快等情況有了初步了解,雖然近年來(lái)已采取了一些措施恢復(fù)和保護(hù)濕地,取得了一些成就,但是總體狀況堪憂。分析中國(guó)立法現(xiàn)狀,既可以看到濕地保護(hù)立法取得的成就,也要看到濕地保護(hù)立法存在的問(wèn)題,包括三個(gè)方面:第一,濕地保護(hù)法律體系不完善,專門的國(guó)家層面濕地保護(hù)法律、行政法規(guī)仍處于空白狀態(tài),濕地

5、保護(hù)相關(guān)的法律條文之間缺乏協(xié)調(diào)性,濕地保護(hù)的地方性法規(guī)規(guī)章的規(guī)定缺少實(shí)踐性。第二,現(xiàn)行濕地保護(hù)管理體制不明確,即“分部門實(shí)施”的管理體制造成職責(zé)界限模糊,職權(quán)重復(fù)交叉的問(wèn)題以及“綜合協(xié)調(diào)”的管理體制造成協(xié)調(diào)機(jī)制缺失、協(xié)調(diào)無(wú)力的問(wèn)題。第三,濕地保護(hù)具體法律制度不健全,濕地開(kāi)發(fā)許可制度和濕地有償使用制度等專門濕地保護(hù)管理法律制度還沒(méi)有建立,濕地環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、濕地生態(tài)補(bǔ)償制度、濕地公園制度、濕地公眾參與制度等的現(xiàn)行規(guī)定還需要不斷完善。參考美國(guó)、日本、澳大利亞的濕地保護(hù)立法經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)濕地立法現(xiàn)狀提出中國(guó)濕地保護(hù)立法的完善建議即:制定《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)條例》解決專門的國(guó)家層面濕地立法

6、的缺失,在地方濕地立法中注重結(jié)合本地實(shí)際情況制定具有可操作性的規(guī)定。其次為明確濕地保護(hù)管理體制,建立與濕地生態(tài)系統(tǒng)相適應(yīng)、多部門參與的決策機(jī)制及濕地保護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。最后是對(duì)建立健全濕地保護(hù)具體法律制度提出了筆者的觀點(diǎn)。關(guān)鍵詞:濕地;生態(tài)系統(tǒng);濕地保護(hù);缺陷;法律完菩英文摘要ABSTRACTInrecentyears,thelegislationofwetlandprotectiondevelopsfastly,theregulationsonwetlandsprotectionandmanagement,appearsasspeciallegislationofwetland,anda

7、lotoflegislationinlocalarea,thisregulationdefinesthewetland,tosolvetheconfusionoftheunknownwetland’definition.Thispaperintroducetheimplicationofwetland.Weanalyzethesignificanceoflegislationofwetlandprotectiondeeply.The

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